11月24日,福建省财政厅在印发《关于加强政府和社会资本(PPP)咨询机构管理工作》的通知中,明确废止《福建省财政厅关于印发福建省PPP咨询机构库首批入库机构名单的通知》(闽财金〔2015〕16号),此举是对财政部建立全国PPP咨询机构库的积极响应,有效打破地域垄断,实现咨询机构与专业人才服务的合理流动,促进行业规范、统一发展。
自2014年推广政府与社会资本合作(PPP)模式以来,全国各地纷纷建立PPP咨询机构库。一些咨询机构在推进本地项目发展过程中能够按照有关政策要求,规范、合理地提供服务,也有一部分机构混水摸鱼,在咨询服务过程中出现套用方案、含混概念、把关不严、甚至违法违规的情形,损害政府方利益,为项目实施埋下隐患。与此同时,各省市分别建立了PPP咨询机构库,很多区县也效仿建库,在保护本地咨询机构的同时,影响了咨询服务品质,造成社会资源的浪费,让很多机构疲于奔波在入库的“战线”上。各地自行建库的做法也引发了低价恶性竞争,导致咨询服务品质下降,影响PPP事业的健康发展。
今年3月,财政部印发了《政府和社会资本合作(PPP)咨询机构库管理暂行办法》,着力搭建规范、统一的PPP咨询机构库;11月,251家入库机构自愿签署了《关于加强PPP咨询机构规范和自律的联合倡议书》。一系列举措都对PPP咨询机构的规范发展具有积极意义。此次福建省财政厅关于废止地方咨询机构库的做法进一步反映业界心声,有利于扭转“劣币驱逐良币”现象,在各省中开了好头,可谓“正本清源,从善如流”,为PPP健康发展保驾护航。
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