【产业洞察第31期】全球首个开源AI标准发布

本期看点

10月25日，国家数据局局长刘烈宏讲话说，过去一年已经出台公共数据开发利用等方面的政策文件8份，后续拟出台企业数据开发利用等方面的7份政策文件，进一步促进数据“供得出、流得动、用得好、保安全”。

10月24日，美国总统拜登签署了一份人工智能国家安全备忘录，这是美国历史上首份利用人工智能管理风险促进国家安全的战略。但同时，一些倡导组织对新备忘录的指导方针缺乏保障措施表示担忧。

10月25日，Gartner分析师指出，大部分企业的CIO肩负着企业人工智能战略的领导责任,然而四大新兴挑战令CIO很难实现AI的价值。随后具体阐述了如何应对该系列挑战，以安全的方式大规模实现AI价值。

10月29日，OSI正式发布了开源人工智能定义（OSAID）1.0版本，标志着全球首个开源AI标准的诞生，这是开源领域的重要里程碑。OSI董事会主席表示，该定义符合开源理念和四项基本自由的标准。

10月25日，国家新一代类脑人工智能算力开放创新平台正式启动运行。该平台是目前国内首个且唯一的类脑算力开放平台，通过建设11个功能性子平台，提供从底层芯片算力释放到顶层应用使能的AI和类脑智能全栈能力。

10月28日，拜登政府表示已敲定限制美国对人工智能和其他可能威胁美国国家安全的技术领域的投资规则。这项最终规则涵盖三大领域：半导体与微电子、量子信息技术以及特定人工智能系统，将于2025年1月2日生效。

10月29日，兰德公司发布报告《人工智能军事应用的新风险和机遇》指出，各国需要对人工智能在军事领域的新风险和机遇有清晰而细致的理解，同时也需要明白如何与其他国家合作以减轻或利用这些风险和机遇。

大数据

国家数据局刘烈宏：将出台数据流通安全治理等方面7份政策文件

10月25日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏在2024年“数据要素×”大赛全国总决赛颁奖仪式上表示，一年来，已经出台公共数据开发利用、数字经济高质量发展、城市全域数字化转型、数字经济促进共同富裕、“数据要素×”三年行动计划、全国一体化算力网、国家数据标准体系建设指南等方面的重要政策文件8份。后续拟出台企业数据开发利用、数据产业高质量发展、公共数据资源登记、公共数据授权运营、数据空间、数据流通安全治理等方面的7份政策文件，还将推动建立健全数据产权制度，完善数据流通交易规则，提升数据安全治理水平，促进数据“供得出、流得动、用得好、保安全”。

天翼智库： 近年来，数据领域系列政策文件的出台，明确数据开发利用的方向与规则，持续加快我国数据治理、流通安全以及数字经济高质量发展。对运营商而言，一方面，企业数据开发利用、数据产业高质量发展等政策，将为运营商带来丰富的数据资源，使其能够基于大数据开展更精准的市场分析与业务创新，有助于更好地挖掘数据价值，拓展业务领域。另一方面，公共数据资源登记、公共数据授权运营等相关政策，为运营商带来新的合作机会，促进运营商与其他相关部门或企业在数据领域的协同发展。此外，在数据产权制度和流通交易规则日益完善的背景下，运营商需适应新的市场规则，及时调整业务模式与运营策略，加大在数据安全方面的投入，加强数据安全治理，确保数据在安全的前提下得到高效利用和价值释放，为数字经济发展贡献力量。

人工智能

拜登政府发布首份关于人工智能的国家安全备忘录

10月24日，美国总统拜登签署了一份人工智能（AI）国家安全备忘录，指导美国军方和情报部门负责任地使用人工智能并减少相关风险，加强美国对中国等竞争对手的优势。有美国高级官员炒作称，若不加快采用人工智能技术，美国将面临来自中国等对手国家的“战略突袭”，而中国正在积极发展自身人工智能实力。根据白宫国家安全顾问沙利文的说法，这是美国历史上首份利用人工智能管理风险促进国家安全的战略。他一边渲染中国人工智能技术对美国造成挑战，一边表示，美国政府“愿意与中国进行对话”，以更好地了解人工智能技术的风险并避免误解。

天翼智库： 该备忘录指示美国政府实施具体而有力的措施，包括（1）确保美国引领全世界安全、可靠及可信赖的人工智能发展；（2）利用尖端人工智能技术推进美国政府的国家安全使命；（3）推进围绕人工智能的国际共识和治理。这是美国首次针对人工智能在安全领域应用制定的战略，标志着美国在提升AI技术同时，格外注重对华竞争的背景下进行的重大国家安全布局。面对中国等国在技术上的追赶，美国仍时刻保持警惕，并采取切实的应对措施，以确保其全球科技领导地位不被挑战。未来，人工智能将在国家安全和全球战略中扮演越来越重要的角色，我国应持续加强自主创新与国际合作，积极参与全球人工智能治理的讨论与制定，利用这一技术达到国家利益最大化。

Gartner发布安全且大规模实现AI价值的四大新兴挑战

里程碑！全球首个开源AI标准发布

数字平台

国家类脑智能创新平台正式启动运行

10月25日，由科技部批复、依托广东省智能科学与技术研究院建设的国家新一代类脑人工智能算力开放创新平台正式启动运行，将为我国智能技术产业赢得全球科技竞争主动权、发展智能时代的新质生产力提供坚实支撑。作为目前国内首个且唯一的类脑算力开放平台，国家类脑智能创新平台围绕类脑智能算力构建了“环节齐全、功能齐备”的完整创新链，通过建设11个功能性子平台，全面覆盖基础软件、类脑芯片与系统设计、集成、测试、应用等所有关键环节，助力形成类脑智能技术创新生态系统，提供从底层芯片算力释放到顶层应用使能的AI和类脑智能全栈能力。

天翼智库： 类脑科学作为未来人工智能的重要产业落地方向，相关产品仍然处于研发和优化的雏形阶段，消费市场尚未成熟。因此本次在国家层面组织设立类脑智能相关的创新平台具备十分重要的意义，将会对相关产业的基础研究、产品研发测试等方面提供支撑。未来电信运营商可以在类脑科学领域主动布局，在基础研究、软硬件开发领域发挥技术优势，在产品应用层面与腾讯医疗、华南脑控等企业开展产业合作，牵头行业标准，助力类脑技术的快速发展。

量子

美国对华的量子信息技术等投资限制最终规则将于明年1月生效

10月28日，美国财政部宣布敲定限制美国个人和公司对中国先进技术投资的“最终规则”。以国家安全风险为由，对在中国量子技术领域的投资实施新限制，旨在阻止可能增强中国军事、情报、网络安全等能力的量子计算技术进步。最终规则将于2025年1月2日生效，除量子信息技术外，涉及的投资领域还包括人工智能、半导体和微电子技术。

天翼智库： 美国实施该规则的根本意图是针对中国，限制我国的量子信息等关键技术发展。对我国而言，美国这一限制措施既是挑战也是机遇，一方面，新规定限制了我国在量子信息领域获取国际先进技术和投资的机会，可能会在短期内会减缓我国的技术进步和产业升级。但另一方面，从长远来看在一定程度上会反向激励我国加快自主研发、提升本土技术创新能力的步伐。对运营商而言，在量子信息等领域要加强自主研发，加快实现核心技术突破，同时积极开展国内产学研合作，加速构建我国量子信息生态体系，形成合力共同应对国际竞争。

安全

兰德发布《人工智能军事应用的新风险和机遇》报告

2024年9月，兰德公司发布报告《人工智能军事应用的新风险和机遇》。报告认为，若各国希望在民用和商业领域推广人工智能并且负责任地发展军用人工智能就需要对人工智能在军事领域的新风险和机遇有清晰而细致的理解，同时也需要明白如何与其他国家合作以减轻或利用这些风险和机遇。