导语
田园综合体和特色小镇有一些共同点：二者都兼顾了生态、生产、生活
“三生合一”
与一产、二产、三产
“三产合一”问题；都注重现代科技与文创，并增加了些许旅游元素，而面对的旅游者也是同一群体——城里人；只不过一个以农为主，一个以工为主，第三产业却是统一要求的。
也许田园综合体靠村近一些，特色小镇靠城近一些，但都必须是生态的，前者是一个田园化的综合体；后者如果也是田园化的，当然最好不过，因为在小镇产业迁徙中，城里人渴望有一个田园化的小镇。这就为田园综合体和特色小镇的共融共进创造了条件。
特色小镇是特色化的，这是生存的需要、竞争的需要、发展的需要，因为其要立足于更广泛的一个大市场。而田园综合体也许仅仅面向附近城市就行了。但是在市场经济下，特色化发展是一切产业或本体的共性，特色小镇如此，田园综合体也是如此，
“田园综合体+特色”不是更有利于发展吗？
其实，从更高、更大、更广的层面讲，特色小镇+田园综合体，其实已构成了自从有人类社会以来“城市+乡村”这个永远的社会综合形态，只不过，我们当下提出的特色小镇和田园综合体，是一种创新的、在目前形势下不得不这样推进的社会综合体。这样说来特色小镇和田园综合体共融共进是必须的，几千年来都是这样，今后也是这样。或者是：特色小镇+特色田园综合体=新社会形态发展综合体。
文 /
乔金亮
图 / 意大利 · 托斯卡纳大区，
意式“田园生活”的完美诠释
郊外遍布神秘的城堡和清新的牧场
【正文】
田园综合体集循环农业、创意农业、农事体验于一体，以空间创新带动产业优化、链条延伸，构建农业发展新动能，助推农业供给侧结构性改革。建设田园综合体，关键在“综合性”，不是搞新型农村社区，让农民离土上楼，而是要建设宜居宜业的新农村，实现村庄美、产业兴、农民富。要坚持因地制宜、突出特色，注重保护和发扬地方文化，而非移植复制和同质化竞争。
日前，多个省份陆续公布了国家级田园综合体试点项目情况。继特色小镇之后，田园综合体成为新一轮县域投资热点。总体看，各地试点进展顺利，取得了初步成果。不过，一些地方田园综合体建设出现了脱农情况，以延伸农业产业链之名拿地，却行房地产之实；还有一些企业建设田园综合体，虽做的是农村产业融合，却忽视农民利益甚至试图把农民赶走。
田园综合体是今年中央一号文件提出的新概念，不同于一般的农业园区建设，也不是传统的乡村旅游，更多的是从农村发展角度对乡村资源实行合理开发，涉及农村一二三产业融合和生产生活生态协调。其本质上是三产融合体和乡村复合体，通过资源聚合、功能整合和要素融合，使得城与乡、工与农元素在田园综合体中相得益彰。笔者认为，其核心是“为农”，特色是“田园”，关键在“综合”。
田园综合体要展现农民生活、农村风情和农业特色，核心产业是农业，并不是“农村+地产”或“农村+旅游”，绝不能将综合体建设搞成变相的房地产开发，也不能搞成大兴土木、改头换面的旅游度假区，确保田园综合体建设定位不走偏。
城镇化发展的巨轮并不一定要辗压田园的诗意。建设田园综合体，以田园特色为基底，留住乡愁，保护好青山绿水，有利于城乡融合发展。在壮大农村产业的同时，为农民探索多元化的聚居模式，既保持田园特色，又实现现代居住功能；在保持田园肌理的基础上强调城乡互动，既服务“原来的人”，又服务“新来的人”。
建设田园综合体，关键在“综合性”，不是搞新型农村社区，让农民离土上楼，而是要建设宜居宜业的新农村，实现村庄美、产业兴、农民富。由于其建设涉及财政支农投入机制、农村集体产权制度改革、农业经营模式创新、建设用地保障等诸多领域，因此建设田园综合体，不是在生产、生活和生态等领域单一地试点探索，而是对农村生产生活方式的全局性变革，是引领“三农”改革发展的重大政策创新。
在实践中，田园综合体投资大、周期长，不可避免地引入较多社会资本。社会资本为农村带来了资金和技术，但也要避免社会资本对农村资源的过度侵占、对农民权益的挤出效应。要保护好农民的就业创业、产业发展、乡村文化、生态环境等方面的权益利益，使农民全程参与田园综合体建设过程，强化企业、合作社和农民之间的利益联结机制，使农民从中广泛受益。
在以农为本的前提下，盈利模式可以逐渐清晰。
首先，项目方可以将创意休闲农业融入到项目开发上来，通过提供配套设施，满足游客休闲度假的需求，完善亲子文化、养生养老功能。在整个项目的运营过程中，打造样板，塑造品牌效应，不断延长品牌的产品线，实现品牌旗下产品线全面盈利。其次，在项目的经营过程中，可积极与周边旅游项目及景点合作，整合所在区域内一切可利用的休闲旅游资源，推行联票制度以及会员优惠制度，共享彼此客源，实现互惠互利，延长游客在本区域的逗留时间，实现资源共享，利润共享。
作为新事物，田园综合体没有统一的模式，也不应有固定的设计，要坚持因地制宜、突出特色，注重保护和发扬地方文化，而非移植复制和同质化竞争。田园综合体建设不可大干快上、遍地开花。当前，尤其要警惕一些地方存在乡、村举债搞建设或大拆大建、盲目铺摊子的情况。
【会议时间】
：
2018年2月4日-5日
（2天1夜）
【会议地点】：中国－杭州
【主办单位】：清大文产（北京）规划设计研究院、 中国文化产业园区联盟、北京壹方城智汇科技有限公司
【报名咨询】：
18514821809 陈顾问（
手机即微信）
【参会单位】：
1、
各级政府及相关部门领导；2、
房地产企业董事长、总经理、高管团队；3、旅游开发、特色小镇、休闲农业、农庄民宿、养生养老、投资机构等企业高管；4、策划规划、园林景观、建筑设计等单位中高层负责人
（1
00人规模）
【
学习形式
】：
实操专家讲解+案例分析+模块总结+项目问诊
如何精准获取“特色小镇及田园综合体”扶持资金？
如何抓住特色小镇与田园综合体政策机遇？
如何培育、导入特色产业，破解“房地产”化倾向？
如何研判田园综合体、特色小镇引爆业态和产业布局？
如何拓宽“田园综合体”、“特色小镇”投融资渠道？
如何打造田园综合体、特色小镇有持续性现金流的商业模式？
第一板块：田园综合体与特色小镇产业政策、创建实践解读及开发性金融政策支持
陈安华：中国特色小镇建设与规划设计研究院执行院长
袁英华：
国开行信贷局原局长
