专栏名称: 现代咨询

江苏现代资产投资管理顾问有限公司（简称“现代咨询”）成立于1997年，总部设在南京，核心业务是政府投融资、政府融资平台转型、企业管理、PPP、国资国企改革、城市发展等咨询服务，以及投资银行、基金管理、智库研究等。

一文读懂新质生产力的生成与发展逻辑

现代咨询 · 公众号 · · 2024-03-07 17:21

正文

新质生产力理论发展的五个阶段

第一阶段，思想孕育阶段。从党的十八大以来，习近平总书记对新兴产业、未来产业与科技创新问题发表一系列讲话，为新质生产力提出奠定了深厚的基础。

第二阶段，概念提出阶段。2023年9月，在东北考察时提出了新质生产力的重要概念。

第三阶段，进入决策阶段。2023年12月在中央经济工作会议上，新质生产力被作为一个重要的思路，第一次出现在中央文件上。

第四阶段，理论形成阶段。2024年1月31日，习近平总书记在中央政治局会议上对新质生产力理论进行充分的阐述，提出新质生产力的概念、内涵、本质、特征、作用、意义与实施路径。新质生产力理论与发展思路形成完整的体系。

第五阶段，部署实施阶段。新质生产力的部署实施，主要体现在政府工作报告中，新质生产力理念贯彻到各项工作中去。

新质生产力的生成与发展逻辑

——习近平在两会上首次讲话精神的解读

李锦

两会开始时，总书记出席座谈会的讲话常常起着“一槌定音”的作用，为两会指方向、定基调。

发展新质生产力写入今年的政府工作報告，並被列为2024年十大工作任务的首位。两会开始时，习近平在江苏代表团“因地制宜发展新质生产力”的讲话，在新质生产力发展全面启航时刻，为加快形成新质生产力、推进高质量发展提出科学的方法论与行动指南。我们要从理论与实践的结合上深刻理解。

【观点一】

两会首次讲话的“举旗定向”作用

在两会期间，习近平总书记要几次参加代表团的讨论，并发表讲话。这些讲话，对当前重大问题表态，也是习近平同志指导国家经济发展的重要途径与方法，对两会有方向引领作用。

新时代以来，推动高质量发展已经成为全党全社会的共识和自觉行动，成为经济社会发展的主旋律。去年习近平参加江苏代表团讨论时的标题是《习近平在参加江苏代表团审议时强调牢牢把握高质量发展这个首要任务》，重点讲述新理念与高质量的关系。

今年的标题是《习近平在参加江苏代表团审议时强调因地制宜发展新质生产力》。此前，习近平总书记指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”，表达对加快发展新质生产力的重视。

值得关注的是， 去年两会第一次讲话是2023年3 月5日下午在江苏代表团，今年3月5日下午也在江苏代表团。

去年7月习近平到江苏考察时说，“江苏一直是我的关注点、调研点和研究点。”“我对这里的关注，始终是进行时”。 连续两年在江苏代表团讲话，自然表明对江苏的重视，也寄希望江苏在新质生产力与高质量发展方面走在全国前面。

【观点二】

习近平江苏代表团讲话的四层意思

习近平总书记参加江苏代表团讨论时着重指出新质生产力发展中应当注意的问题，回答怎么发展的问题，主要是讲的科学方法。习近平讲了四层意思：

第一层意思，为什么要发展？

“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”。发展新质生产力，是在高质量发展背景下提出来的，这是必须强调的。

第二层意思，发展什么？

“新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系”。落脚点在现代化产业体系。

第三层意思，怎样发展？

“要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化”。

第四层意思，发展结果？

“要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力“。

总体上看，习近平在江苏代表团讲话的四层意思，具有完整性特征。重点是回答怎样发展的问题，提出发展的方法论。反映了习近平同志历史辩证法和唯物辩证法的思维方法，为发展新质生产力提供了科学的方法论。

【观点三】

习近平新质生产力论述的五个阶段

我们知道，一切事物发展都有它的生成与发展规律，受规律所支配，并且体现规律的完整性。习近平在江苏代表团讲话，是对前一阶段习近平新质生产力重要论述的补充。从新质生产力形成和发展的过程讲，最新讲话可以视为习近平关于新质生产力重要论述的第五阶段。

第一阶段，思想孕育阶段。 从党的18大以来，习近平总书记对新兴产业、未来产业与科技创新问题发表一系列讲话。为新质生产力提出奠定了深厚的基础。

第二阶段，概念提出阶段。 2023年9月，在东北考察时提出了新质生产力的重要概念。

第三阶段，进入决策阶段。 2023年12月在中央经济工作会议上，新质生产力被作为一个重要的思路，第一次出现在中央文件上。

第四阶段，理论形成阶段。 2024年1月31日，习近平总书记在中央政治局会议上对新质生产力理论进行充分的阐述，提出新质生产力的概念、内涵、本质、特征、作用、意义与实施路径。新质生产力理论与发展思路形成完整的体系。

第五阶段，部署实施阶段。 新质生产力的部署实施，主要体现在政府工作报告中，新质生产力理念贯彻到各项工作中去。在这次会议上，习近平总书记提出了新质生产力贯彻落实的方法和要求，就像春耕种地时下了一场“及时雨”。这一阶段的开展，标志着新质生产力从萌芽、提出、确立、部署到实施的过程。

完成了一个周期，也就是说对前一阶段划上了一个句号。从这次两会以后便进新的阶段，进入全面推行的阶段。

习近平在江苏代表团内讲话，使新质生产力从理论走向全面实施有一个奠基礼。这次两会提供一个重要的时节，这是一个重要的转折点。

【观点四】

发展新质生产力的“七要七不要”

总书记在讲话时首先廓清了新质生产力和传统产业的辩证关系：发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。

我们从习近平在江苏代表团讲话中对于新质生产力的重要论述，可以看出完整的方法论思路正在形成。就是：

要从实际出发，不要从愿望出发

要先立后破，不要先破后立

一文读懂新质生产力的生成与发展逻辑

正文

请到「今天看啥」查看全文