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新一轮科技革命和产业变革趋势、影响及对策

国宏高端智库  · 公众号  ·  · 2018-08-03 17:08

正文


新科技革命或将在新一代信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术、智能制造技术等领域取得突破。新一轮科技革命和产业变革对我国既是机遇也是挑战。牢牢抓住新科技革命和产业变革的“机会窗口”,以推进新一代信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术、智能制造技术等领域科技创新及其产业化为重点,加快破除阻碍“创造性毁灭”的体制障碍,着力增加创新要素、提高人力资本存量、前瞻布局信息基础设施等,提高生产要素的配置效率,促进生产要素积累和全要素生产率提升。


全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,多数国家已推出振兴制造业的战略或计划。对于整体还处于工业化中后期的我国而言,在全球新一轮科技革命和产业变革孕育发展背景下,经济发展将面临新的重大机遇和挑战。

新一轮科技革命和产业变革的基本趋势

历次科技革命通过科技成果的产业化、市场化,催生出新的行业、改造传统的产业、塑造产业格局,推动产业革命爆发。孕育发展中的新科技革命和产业变革也不例外。

新科技革命的可能突破领域

科技革命是产业革命的先导。科技发展受多重因素影响,既有源于人类的好奇心和科技发展的惯性等内在动力,也有与经济和安全紧密相关的社会需求和投入因素。未来的科技发展将更加以人为本,促进和保障人与自然、人与社会和谐相处成为科技创新的基本理念,绿色、健康、智能将成为引领科技创新的重点方向,或将在新一代信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术、智能制造技术等领域取得突破。

图片来源于网络


新产业革命的主要发展趋势

新产业革命是新科技革命的结果。 一方面 ,无论是从重大科学发现和技术演进趋势,还是从人类共同面临的可持续发展需求,孕育发展中的新产业革命的爆发将更基于多重技术的交叉融合。 另一方面 ,尽管第二次技术革命和第二次产业革命爆发以来,科学革命、技术革命到产业革命的时间越来越短。从目前最有可能催生新产业革命的几大科技领域来看,还未出现有广泛关联性和全局性并对人类社会生产生活方方面面产生深刻、持续影响的重大科技突破和发明应用,或许还需要一段时间的积累。 此外 ,孕育发展中的新产业革命将有可能从根本上改变技术路径、产品形态、产业模式,推动产业生态和经济格局重大深刻调整,相比历次产业革命对制度的要求也将更为苛刻,更可能发生在具备良好制度条件的国家和地区。

新一轮科技革命和产业变革对我国经济增长的影响

理论上,新一轮科技革命和产业变革对经济增长的影响,本质上是新生产要素替代旧生产要素、新生产方式替代旧生产方式、新动能替代旧动能的“创造性毁灭”过程。实践上,新一轮科技革命和产业变革将为我国转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力提供机遇。考虑到我国发展基础,也并存一系列挑战。

推动产业结构转型升级

新科技革命和产业变革将改造传统生产模式和服务业态,推动传统生产方式和商业模式变革,促进工业和服务业融合发展。 一方面 ,推动传统产业转型升级。新一代信息技术和智能制造技术融入到传统制造业的产品研发、设计、制造过程,将推动我国传统制造业由大批量标准化生产转变为以互联网为支撑的智能化个性化定制生产,大幅提升传统产业发展能级和发展空间;新能源技术广泛应用于传统产业,将直接降低传统产业能耗水平。 另一方面 ,促进制造业服务业融合发展。新一代信息技术、智能制造技术等全面嵌入到制造业和服务业领域,将打破我国传统封闭式的制造流程和服务业业态,促进制造业和服务业在产业链上融合。随着产业高度融合、产业边界逐渐模糊,新技术、新产品、新业态、新模式将不断涌现,现代产业体系还将加速重构。

图片来源于网络


催生新的经济增长动能

新技术及其广泛应用将促进生产效率提高,直接提升我国潜在经济增长率,而新技术的产业化和商业化则将打造出新的业务部门和新的主导产业,催生新的经济增长点。 一方面 ,提升潜在经济增长率。新一代信息技术、智能制造技术等突破应用,将改造传统的资源配置和生产组织方式,促进全社会资源配置效率提高;智能机器人等广泛应用将替代低技能劳动、简单重复劳动,将缓解劳动力紧缺并提高劳动生产率。 另一方面 ,形成新的经济增长点。随着新技术在生物、新能源、新材料、智能制造等领域取得突破,将催生出具有关联性强和发展前景广阔的生物、新能源、新材料、智能制造等产业,尤其是依托我国纵深多样、潜力巨大的国内市场需求,必将发展成为我国产业重要新增长点。

造成新的结构性矛盾

颠覆性技术的突破应用将促使全球价值链出现分解、融合和创新,对我国的比较优势、要素供给、制度供给等形成重大影响。 一方面 ,或将造成传统比较优势削弱而新的比较优势难以形成。颠覆性技术的广泛应用将打破原有规模化、标准化生产模式,推动全球从产业链式分工转向产业网络式分工,劳动等要素低成本比较优势和传统加工制造环节的重要性将降低,创新要素和研发设计活动在国际竞争中的重要性强化,而中长期内我国创新优势的培育却面临较大的国内外压力。 另一方面 ,或将造成生产要素供需结构失衡。由于我国人才结构的适应性、教育体系的前瞻性等不足,劳动者或将难以与信息人才、数字人才、智能人才的需求相匹配,可能出现结构性失业问题。新科技产业革命对传统的钢筋混凝土型物质资本需求降低,而对数据、知识等无形资本的需求则加速上升,或将出现资本供需结构性失衡。 此外 ,或将凸显制度供需结构矛盾。新科技产业革命将摧毁旧生产力与旧生产关系,将加剧我国现行教育、科技、就业、社保、法律法规等传统制度体系与新的生产力之间的矛盾,原来瞄准发达国家的体制改革路线也不再适用。新科技产业革命突破式技术变革特征,还将激化我国传统产业政策与新科技产业发展之间的矛盾。







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