在昆明市，有这样一支农民工队伍，他们大都来自大山深处的少数民族地区，辗转于昆明的建筑工地，以体力劳动为生，被人们称为“施工游击队”。
营改增试点全面推开后，他们抓住机遇，在税务机关的帮助下注册成立了公司，不到一年时间就发展成为超过5000人的“大军团”，为解决农民工就业、服务地方经济发展贡献了一份力量。
今年5月12日上午，在昆明市官渡区国税局会议室，国家税务总局“察实情办实事”税情调研活动纳税人座谈会在这里召开，一位纳税人代表的发言，引起了调研组的关注。
“20多年前，我的父辈兄弟6人为了讨生活，从四川贫困山区来到云南，从泥瓦匠做起，逐渐成为具备一定规模的施工队。我们公司的员工大部分来自云南偏远的少数民族地区，文化程度普遍不高。如果队伍散了，他们和他们的家庭都将失去生活来源。所以当我得知施工队经营困难后，便义无反顾地来到云南，接替父亲管理起这个团队。”发言者正是这支“施工游击队”——昆明福坤劳务分包公司的“领头人”赖小红。
这个毕业于重点大学英语专业、在深圳工作的白领，毅然转身成为每天跑工地、跟项目的“包工头”。“我对农民工兄弟有着深厚感情，有责任让他们过上好日子。”赖小红朴实的话语打动了在场的每一个人。
2016年5月，营改增试点全面推开后，建筑业的增值税抵扣链条进一步打通，这在促进建筑业及上下游产业融合的同时，却给赖小红的“施工游击队”带来了新问题。
“你们是一般纳税人吗？”“你们可以开具增值税专用发票吗？”“工程外包给你们，可以提供专用发票抵扣吗？”……
工程发包方的这些问题一下子难倒了赖小红。怎么办？问题不解决，施工队就接不到工程，就要面临被市场淘汰的局面。
思来想去，赖小红决定到国税局“取经”。昆明市五华区国税局货物和劳务税科科长杨兰仔细了解情况后，建议她注册成立公司，申请成为增值税一般纳税人。“这样不仅可以享受简易计税3%的征收率，还可以开具3%的增值税专用发票给发包企业，使他们能抵扣进项税额，降低税负。发包企业自然愿意把工程给你的施工队来做。”杨兰对赖小红说。
