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【推荐】3分钟看懂!关乎近90万人的回天社会组织创新发展示范区建设

回龙观社区网  · 公众号  ·  · 2019-08-17 17:58

正文


近日, 中共北京市委社会工作委员会、中共北京市昌平区委员会、北京市民政局、北京市昌平区人民政府联合发布了《关于回天地区社会组织创新发展示范区建设的试点方案》(以下简称试点方案), 该试点方案旨在 探索社会组织参与超大型城市社区治理的有效途径,拓展社会组织参与社会治理的广度和深度, 通过示范区建设,促进回天地区社会组织数量质量双提升且结构合理、充满活力。




确认过眼神

是看过同一份试点方案的人

懂政策的专业“大神” 兴奋不已

不懂政策的小白 一脸茫然

为帮助回天地区近90万居民

和1000多家社会组织

更直白地 理解

试点方案中的 重要内容

作为回天社区大管家的回小天

马上就为大家

在线划重点!


干货解读 | 小白问答

之看懂回天社会组织创新发展示范区建设



Q

昌平区为什么要在回天地区创建社会组织创新发展示范区?

为认真落实中央和市委市政府关于培育发展社会组织的决策部署,加强党对社会组织工作的全面领导,确保社会组织发展的正确方向,昌平区通过在回天地区创建社会组织创新发展示范区, 来充分发挥社会组织在提供服务、反映诉求、参与基层治理等方面的独特优势,进而解决回天地区作为一个超大型城市社区,随着经济、人口的快速发展,公共服务需求与公共服务供给不足的矛盾问题, 为回天地区打造大型社区共治共建典范做出积极贡献。


Q

试点方案中所涉及的组织都有哪些?应该如何去区分这些组织?

社会组织: 社会组织包括社会团体、基金会、社会服务机构。


社会团体,是指中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的 非营利法人 国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体。


基金会,是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以提供扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学、优抚服务,促进教育、科学、文化、卫生、体育事业发展,防治污染等公害和保护、改善生态环境,推动社会公共设施建设等公益 慈善事业为目的,按照其章程开展活动的非营利法人。


社会服务机构,是指自然人、法人或者其他组织为了公益目的,利用非国有资产捐助举办,按照其章程提供社会服务的非营利法人。


城乡社区社会组织: 城乡社区社会组织,是指以城乡社区地域为活动范围,以满足城乡社区居民文体活动、公益慈善、志愿服务、社区服务、社区公共事务管理等需求为目的,由社区居民自愿组成,且不具备法人登记条件的社会组织。


志愿服务组织: 志愿服务组织,是指以开展志愿服务为宗旨的非营利性社会组织。


社会企业: 社会企业,是指以协助解决社会问题、改善社会治理、服务于弱势和特殊群体或社区利益为宗旨,以优先追求社会效益为根本目标,以创新商业模式、市场化运作为主要手段,所得盈利按照其社会目标再投入解决社会问题、创新公共服务供给,且社会目标持续稳定的企业类型。



Q

回天社会组织创新发展示范区建设具体是要做些什么?

范区建设旨在促进回天地区社会组织数量质量双提升且结构合理、充满活力。通过 进一步优化社会组织发展环境, 建立健全社会组织发展政策体系,使社会组织成为政府转移职能的重要承接者、社会政策的重要执行者和社会道德的自觉践行者; 进一步扩大社会组织服务供给能力 ,建立健全政府购买社会组织服务制度,促进社会组织服务领域更加丰富、服务能力持续增强、服务质量不断提高; 进一步增强社会组织参与社会治理能力, 充分发挥社会组织参与民主协商、动员发动群众、促进社会和谐等方面的积极作用, 以此 来激活社会组织为回天社区居民提供更多优质的社会服务,最终解决社区存在的社会问题,共建更美回天社区。


Q

试点方案中推出了哪些政策来扶持社会组织的发展?

简化审批程序: 对于符合登记条件的公益慈善类、城乡社区服务类社会组织简化审批程序,将申请审批时间 由60日缩短为10个工作日。


专项资金支持: 到2020年,区财政将累计拨付4000万元作为回天地区社会治理创新专项资金, 由回天地区各镇街统筹用于社会治理创新及社会组织发展等。


加强各镇街社区社会组织联合会建设: 推动镇街社区社会组织联合会承担起辖区内社会组织的日常联系服务管理职能,发挥其枢纽型社会组织的作用,对未注册的社会组织实施统筹管理服务,组织 学习交流,项目承接、 资源对接、 协助 个人及志愿者、社区社会组织进行专项资金申 请等, 为社区社会组织提供更多支持。


放宽经费用途: 放宽社区公益事业补助资金、党组织服务群众经费、市级转移支付等相关经费的用途, 并安排相当比例,用于购买社会组织服务 为社会组织发展提供更多的资金支持。


开放政府购买限制: 对于没有在民政部门登记注册的社区社会组织, 现在也可以通过在镇街社区社会组织联合会备案,获得政府采购服务的资格。 像是社区的文体娱类型社区社会组织,如合唱团、舞蹈团等均可到所属镇街社区社会组织联合会进行备案后参与政府社会服务项目采购。同时,政府也非常鼓励这类社区社会组织积极转型组建自己的议事厅、参与垃圾分类、治理社区环境等专业性志愿服务。


具体加入步骤如下:


step1、点击下方链接进入“回天有我信息登记管理平台”;


step2、选择左上角“社群社团管理”;


step3、选择“添加社群社团”;


step4、按要求填写相关资料和信息;

注: 一定要选择“ 所属社区社会组织联合会 ”, 社区社会组织加入各镇街社区社会组织联合会后方可参与政府社会服务项目购买


step5、点击底部“保存”按钮


点击下方网址链接

或文末阅读原文

一键进行网上信息登记

(请使用电脑端进行访问)


https://mp.vecommunity.com/bloc/auth



Q

社会组织在示范区建设中可以做些什么?

回天地区各社会组织应该更多将未来的服务重点聚焦在当前回天地区比较突出的社会治理的难题上,加强自身的活动组织能力、提升专业度和服务质量,拓展服务领域,丰富服务内容,不断为更美回天社区的建设贡献积极力量。 例如社区环境的问题、垃圾分类问题、社区养老问题、社区儿童、青少年关爱、社区停车秩序等问题。


Q

试点方案中有专门针对社会组织的相关约束机制吗?

试点方案中明确指出,各级各类社会组织需要按照相关要求做好社会组织的本职工作, 对未完成宗旨任务、自行解散、合并分立的社会组织,依法及时办理注销手续; 对活动组织不力、运作能力弱、社会认可度低的社会组织,引导其合并或注销,实行有序退出。 同时完善清算、注销制度,确保社会组织资产不被侵占、私分、挪用。



Q

社会企业可以参与政府的采购吗?

试点方案中指出, 经过认定的社会企业 纳入政府购买服务范围,与社会组织享有同等参与政府采购的权利。 鼓励将社区居民有迫切需求、适合采取市场化方式提供、社会企业能够承担的、与保障和改善民生密切相关领域的公共服务项目,面向社会企业进行采购。

社会企业认定与扶持办法文件

戳下方蓝字链接,回顾文件内容


社会企业认证丨回天地区社会企业认证与扶持办法正式试行



Q

三级社会组织支持体系分别负责哪些工作?有什么优势?

政策中强调了社会组织创新发展示范区建设要依托“区—镇街—社区”三级支持体系,发挥各自优势来积极引导、吸纳社会组织参与回天社会共治。


区级: 昌平区社会组织发展服务中心

负责引领及支持各级各类相关社会组织,提供专业化的培育孵化服务,向上进行资源链接,向下统筹社会组织公共服务体系的打造。


镇街级: 7个镇街社区社会组织联合会

负责统筹一个街道的社会组织,负责做好社会组织学习交流、项目承接、资源对接等工作。


社区级: 社区社会工作室

负责 将社区居民 反映的需求运用社会工作理念、方法和技巧加以解决, 将社区居民的个性化需求进行分类梳理汇总,设计成社会工作服务项目,引导专业社会组织进行社区建设。


三级支持体系的优势: 从区级的顶层项目设计到镇街级综合性问题的统筹再到网格化的社区小单元下沉,贴近社区居民,三级支持体系让社会组织的发展 在拥有统筹管理能力的同时,兼具广覆盖性和服务精准性。


Q







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