●国家发展改革委:
实施好更加积极有为的宏观政策,强化政策统筹协调,增强政策一致性,加快政策传导落地,更快更充分地释放政策效能。
●工业和信息化部:强化企业科技创新主体地位。
●交通运输部:
将全力推进交通物流降本提质增效专项行动,今年全年有望降低全社会物流成本3000亿元。
●商务部:
推进提振消费专项行动,持续释放消费潜力。加力扩围实施消费品以旧换新。
●市场监管总局:
综合整治“内卷式”竞争。
●金融监管总局:促进低成本信贷资金快速直达小微企业。
访六家部委 谈政策举措
大力提振消费、以科技创新引领新质生产力发展……中央经济工作会议确定了2025年要抓好的重点任务。一分部署,九分落实。锚定发展目标,围绕社会关切,记者在6家部委进行了采访。
推动经济持续回升向好,新的一年,哪些可感可及的政策举措将推出?聚焦突出问题,如何整合资源集中发力、同向发力?让我们听听部委相关司局负责同志的解读。
国家发展改革委——
更快更充分释放政策效能
记者:新一年宏观经济政策重点从哪些方面发力?
国家发展改革委副秘书长、国民经济综合司司长袁达:随着党中央、国务院各项决策部署加快落地见效,特别是去年9月26日中央政治局会议部署实施一揽子增量政策后,市场预期有效提振,经济运行明显回升。
去年出台政策的效应将持续显现,今年宏观政策还有充足的空间,加上宏观调控的手段和经验更加丰富,可以为实现目标提供有力的支撑。国家发展改革委将会同有关方面认真贯彻落实中央经济工作会议决策部署,实施好更加积极有为的宏观政策,强化政策统筹协调,增强政策一致性,加快政策传导落地,更快更充分地释放政策效能。
全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动,进一步提高投资效益,更大力度支持“两重”建设,加力扩围实施“两新”政策。
推进标志性改革举措落地见效。实施全国统一大市场建设指引,结合实际调整完善和动态更新;推动出台民营经济促进法。
扩大高水平对外开放。有序扩大自主开放和单边开放,积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易,推动高质量共建“一带一路”走深走实,着力稳外贸、稳外资。
推动重点产业提质升级。综合整治“内卷式”竞争,积极化解一些行业供大于求的阶段性矛盾,着力提升产业链供应链韧性和安全水平,大力培育壮大未来产业、新兴产业。
加大保障和改善民生力度。更大力度稳就业、促增收,提高社会保障水平,增加公共服务优质供给,落实好产业、就业等帮扶政策。
有效防范化解重点领域风险。推动房地产市场止跌回稳,继续提振资本市场,稳妥处置地方中小金融机构风险,持续强化粮食、能源资源、产业链供应链和数据等领域安全能力建设。(记者 刘志强)
工业和信息化部——
强化企业科技创新主体地位
记者:企业创新需要资金、平台、人才等多方面支持,工业和信息化部将采取哪些举措,增强企业创新动力?
工业和信息化部科技司副司长甘小斌:中央经济工作会议提出,推动科技创新和产业创新融合发展。我们将从鼓励增加创新投入、强化高质量科技供给、打造产业共性技术平台、构建体系化科技成果转化机制、大力培育创新型人才等方面着手,支持企业进一步强化科技创新主体地位。
落实企业研发费用加计扣除政策,引导企业加大创新投入。强化国家产业投资基金杠杆作用,带动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。扩大实施“科技产业金融一体化”专项试点,为科技型企业提供多元化接力式金融服务。
深入实施大中小企业融通创新“携手行动”,引导企业与高校、科研机构建立创新联合体,共同开展技术攻关及产业化应用,形成一批关键核心技术及标志性产品。
工业和信息化部将支持企业牵头或参与建设制造业创新中心、中试验证平台、产业技术基础公共服务平台等行业共性技术平台,加快创新成果的工程化、商业化和产业化步伐。
要培育一批高水平技术转移机构,打造优质创业孵化服务体系,深入实施科技成果赋智中小企业专项行动。实施制造业卓越质量工程和新产业标准化领航工程,以标准引领和质量提升促进企业创新。
此外,深入实施企业经营管理人才素质提升工程,组织开展卓越工程师薪火计划、制造业人才支持计划等,加快培养大批卓越工程师、大国工匠和更多高技能人才。(记者 王政 刘温馨)
交通运输部——
推动物流成本持续下降
记者:我国物流消费市场仍存在多式联运衔接不畅、铁路水运比较优势尚未充分发挥、物流数据要素流动性不强等问题。交通运输行业如何发力,推动全社会物流成本持续下降?
交通运输部运输服务司副司长王绣春:中央经济工作会议提出,实施降低全社会物流成本专项行动。《交通物流降本提质增效行动计划》印发,铁、公、水、航、邮各领域实施方案同步推出,聚焦打通交通物流堵点卡点,部署了18项重点工作。下一步将全力推进交通物流降本提质增效专项行动,今年全年有望降低全社会物流成本3000亿元。
着眼“优”,实施优化运输结构攻坚工程。推进京津冀、晋陕蒙、东北等重点区域大宗货物运输“公转铁”“公转水”,持续提升沿海港口大宗货物绿色集疏运比例。实施铁路货运网络工程,推动重点干线铁路和进港铁路专用线建设。推进实施内河水运体系联通工程,推动长江干线、西江航运干线、京杭运河等干线航道扩能升级。
聚焦“联”,推进多式联运“一单制”“一箱制”。推动铁路港前站、铁路专用线向港口堆场延伸,推进重点港口与铁路堆场共享共用。完善多式联运数据共享标准,稳步推进交通物流公共数据资源开发利用。健全完善多式联运管理制度和“一单制”“一箱制”标准规范,推进统一集装箱铁水联运中转交接、货物装载、安全查验等标准。
促进“融”,促进交通物流与产业深度融合。聚焦先进制造业、重点原材料等重点产业,“一业一策”健全完善交通物流服务保障措施;完善国际物流服务保障体系;推进“快递进厂”和服务延伸,创新电商物流新模式。
发力“新”,加快培育新型物流集成商。支持交通物流企业与制造业链主企业、货主企业和电商平台创新供应链协同发展新模式,促进供应链上下游、物流各环节、各运输方式间的资源高效整合和要素共享共用,切实增强物流供应链韧性和竞争力。(记者 韩鑫)
商务部——
以旧换新政策加力扩围
记者:大力提振消费方面,商务部今年会有哪些举措?
商务部新闻发言人何咏前:中央经济工作会议提出,大力提振消费。初步统计,2024年,全国汽车以旧换新超过680万辆,超3600万名消费者购买8大类家电以旧换新产品超过5600万台,家装厨卫“焕新”补贴产品约6000万件,电动自行车以旧换新超过138万辆。消费品以旧换新带动相关产品销售额超过1.3万亿元。
预计今年消费市场总体将继续呈现平稳增长态势。商务部将推进提振消费专项行动,持续释放消费潜力。
加力扩围实施消费品以旧换新。近日,中央财政已预下达2025年消费品以旧换新首批资金810亿元。今年加力支持汽车、家电、家装和电动自行车以旧换新,手机等数码产品的购新补贴实施细则陆续印发。
扩大服务消费。实施服务消费提质惠民行动,开展“服务消费季”“中华美食荟”等服务消费促进活动。
创新举办扩消费活动。老字号嘉年华、网上年货节等活动已启动,还将举办消费促进月等促消费活动。
培育壮大新型消费。指导各地因地制宜发展首发经济,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,创新多元化消费场景,积极培育新的消费增长点。
优化消费环境。加快培育国际消费中心城市,营造更加友好的国际化消费环境。推动步行街、商圈设施改造和业态升级,聚焦“一老一小”,推进一刻钟便民生活圈建设。深入实施县域商业三年行动,推进“千集万店”改造提升,不断便利城乡居民消费。(记者 王珂)
市场监管总局——
综合整治“内卷式”竞争
记者:有地方为保护本地市场、扶持本地企业、保障本地财源,实施限定交易,在招标投标和政府采购中区别对待本外地企业,进行“内卷式”招商引资。如何整治这种现象?