作 者:刘胜军微财经
来 源:刘胜军微财经(ID:caijingknowledge)
制度应该随着社会发展而变化,近期各项政策改革掀起了很大的舆论热潮。各界祈盼新一轮思想解放之际,谁来打头阵?50人论坛当仁不让。
9月16日,50人论坛召开“纪念中国改革开放四十年暨 50人论坛成立二十周年学术研讨会”,澄清了当前束缚改革的一些重大认知问题,可谓酣畅淋漓的及时雨。
思想解放是改革的前提
2013年十八届三中全会提出336条全面改革,社会各界对改革红利的祈盼热泪盈眶。转眼已经过去5年,改革红利释放远低于社会预期,改革局面趋于“沉闷”。
改革僵局,再加上中美贸易战,令社会各界陷入空前焦虑,股市一跌再跌。
回顾40年改革开放历史,每一轮改革都始于思想解放:
没有1978年真理标准大讨论,就没有十一届三中全会和80 年代的改革开放
没有92南巡,就没有十四届三中全会确立社会主义市场经济
对于当前步入深水区的改革而言,思想解放是能否重启改革的关键所在。
中财办原副主任杨伟民说:
我觉得首先第一条就是要解放思想,现在的改革推进难,突破难,我觉得最主要还是思想解放不够,就是总书记讲的解放思想是永无止境、改革永无止境、思想解放也是永无止境。
所以就要随着时代的变化,现在要创新了,你要围绕创新来去改革,你不解放思想是不行的。
89岁的“改革老人”高尚全也说:
改革40年来最成功的经验是什么?我想就是解放思想。正因为解放了思想,我们在改革的过程当中,不断的取得了新的突破。所以可以说,40年改革的过程也是解放思想的过程。
给我印象最深的一个故事就是邓小平同志对十二届三中全会中共中央经济体制改革的决定的评价。邓小平说,这个文件好。好在解释了什么是社会主义,讲了老祖宗没有说过的话,一些新话。
思想解放需要各界一起努力
思想解放事后看都很简单、讲的都是常识,但其实每一次“回归常识”的思想观念突破都非常艰难,需要各界付出艰辛努力。
以90年代初的思想解放为例为例,当时中国改革开放遭遇最严重的一次挫折,经济增长急剧缓慢,国内市场疲软,国外受到西方制裁。在这样的背景下,一批有担当的国之栋梁推动了思想解放。
1989年吴敬琏写成《论竞争性市场体制》一书,许多家出版社不敢出版。直到1991年下半年,中国财经出版社的社长和总编辑在此书出版批文上签下了各自的姓名后承诺:“一旦有事,共同承担”。
吴敬琏回忆说:
我在1990年7月(在中南海举行)的一次会议上跟人们进行了一场激烈的争论,有位领导同志还在我的报告上批示——‘市场就那么灵吗?’会后人们把我叫‘吴市场’,其实当时是一种贬义。
1991年2月15日(正月初一)发表在《解放日报》头版皇甫平评论文章《做改革开放的“带头羊”》和后来相继问世的《改革开放要有新思路》、《扩大开放的意识要更强些》、《改革开放需要大批德才兼备的干部》等四篇文章,锐意推进改革开放,犀利破除“新的思想僵滞”,冲破囿于姓“社”姓“资”的诘难,大胆提出发展市场经济,在当时引起了强烈争议。
1991年10月至12月中央密集召开11次专家座谈会。每次会议均由江泽民主持,一些中央领导同志出席了其中一些会议。
江泽民在一开始就明确指出,这个座谈会是内部研究,他在每次会议过程中都有简短发言或插话,多次引用参会人员的观点,并就一些问题提出了初步意见。
会议充满自由讨论的气氛,会议没有桌签,与会专家到会议室后自由选座位,发言顺序不是预定的,都是临时要求发言,还可随时补充。多数人都不是念事先准备好的发言稿,而是敞开思想着重讲自己的意见,也有即席发言,一般要求会后提供书面发言稿。
1992年1月18日 - 2月21日,对各界争论观察良久的邓小平视察武昌、深圳、珠海、上海等地并发表重要谈话,“一锤定音”,迅速引爆“新一轮改革”。
50人论坛打响思想解放第一枪
各界祈盼新一轮思想解放之际,谁来打头阵?50人论坛当仁不让。50人论坛备受瞩目,不仅因为刘鹤是发起人,而且因为论坛拥有吴敬琏、吴晓灵、杨伟民等影响力十足的人物。
9月16日,50人论坛召开“纪念中国改革开放四十年暨 50 人论坛成立二十周年学术研讨会”,澄清了当前束缚改革的一些重大认知问题,可谓酣畅淋漓的及时雨。
1、不坚持“市场化、法治化”,经济就会出问题
88 岁的“吴市场”吴敬琏说:
我认为40年的主要的教训就是一定要坚持市场化、法制化的改革的方向。
在这40年中,凡是我们市场化、法制化的改革推进得比较好的时候,中国的经济增长的质量和速度都表现得比较好,人民群众的福利也得到了比较多的提高,社会和谐的这种气氛就能够保持甚至改进。
反过来说,当改革进行得不顺利的时候,甚至出现了曲折的时候,那么我们整个社会主义的建设的事业就会遇到挫折,各方面的进步出现了减慢甚至出现了倒退。我想这是我们一个基本的教训。
1992年十四次代表大会确定了改革的目标是社会主义市场经济,1993年十四届三中全会制定了50条纲领,确定了要建立统一、开放、竞争、有序的市场提议,使市场能够在资源配置中起基础性作用。这个决定的贯彻使得中国经济真正腾飞了。
可是到了本世纪初,21世纪初期,特别是2005、2006年又出现了新的曲折,就是认为要强调国家的管理,强调国有经济的重要地位,甚至出现了某些国进民退的现象。
2、稳增长只会加大风险
在贸易冲突的背景下,刺激、宽松信号再起。对此吴敬琏提醒:
我们把它形容为一种翘翘板式的经济运行状态。也就是说主要是靠大量的投资去拉动经济增长,而大量的投资又造成了杠杆率的过高,造成了系统性风险出现的危险。
在这种情况之下,宏观经济政策就很难处理,你要降杠杆,增长率就下去了。要保持一定的增长率,杠杆就上去了,系统性风险的危险就增大。
那么有没有出路呢?关键就是要提高效率,只要能够提高效率,这两方面的问题都能够解决。但是效率能不能提高,归根到底是要靠改革。
十八届三中四中全会这些决定,看来落实不是很容易的。我建议一下我们 50人 经济论坛可以一项一项来讨论,上一次我已经说过一次,336 项一项一项的讨论,需要调整的就调整,在我看来总体来说是适当的、是正确的。
对刺激的依赖,也引发社会对改革诚意的质疑。中财办原副主任杨伟民说:
最近一个时期社会上对改革的质疑多了起来,这里边有来自国外的,也有国内的。改革是一场深刻的社会革命,既然是革命,肯定不会是一帆风顺的。
新时代不是要还改革,而是必须要加快改革。也不是小改革,而是要全面深化。不是虚改革,必须要啃硬骨头。不是假骨头,必须落地有声。
要推动高质量发展,必须要由市场来决定资源配置。因为市场决定资源配置是最有效率的一种方式。现在我们看到的效率不高,甚至近一个时期的下滑,根本原因就是因为大量的资源配置还是在由政府决定。
所以我们必须正确处理社会主义集中力量办大事和市场决定资源配置的关系,少一些集中力量办大事,大幅度减少政府对资源的直接干预、直接配置,这个其实是十八届三中全会提出的一句非常重要的话,但是 336 条里没有这句话,没有这件事,没有人去落实。所以要少一些集中力量办大事,多一些市场说了算。
3、痛批“经济恐怖分子”吴小平
近期“吴小平”提出私有企业应该“退场”,引发舆论鞭笞。
吴敬琏:
如果说这些东西都是站得住的,那你应该坚决的贯彻。现在出现有些现象值得注意,比如说今年年初说是要消灭私有制,最近又是要退位。这都是一种不谐和的声音。
杨伟民:
今后我们应该淡化所有权,强化产权,如果总是在所有制问题上争来争去,就很难突破公有制、私有制这样一些思想的束缚,像国企、国资、土地制度、农村宅基地、科研人员拥有科研成果的所有权等等,改革就很难取得实质性的突破。
杨伟民:
长期应该逐步淡化并取消国企、民企、外企的所有制分类,按照十九大要求,凡是在中国境内注册的企业,在法律上要一视同仁,政策上要平等对待。我觉得这句话的背后就是要逐步取消所有制的这种分类。
国务院发展研究中心党组书记马建堂直言:
大家都在主张、呼吁、期盼新一轮的改革开放,那么新一轮的改革开放有没有标志性、试金石性的改革,有没有牵一发而动全身的改革,有没有真正让大家吃定心丸的改革,我想改革可能如果有的话,对民营经济地位、作用、认识的再深化,可能是一个领域。
最近这几天,吴小平的这篇文章观点引发了很多讨论,固然和吴小平这篇文章观点比较糊涂、错乱有关系,当然也和当下,大家特别是民营企业有一些担心有关系,和对一些经济政策的不甘心,或者说的更重一点,不满有关系,信心不够,担心可能是对公平竞争和公正执法法制的不健全的担心,对于产权真正保护的担心,有一些意见可能主要也体现在对减负负担没有明显减下来、融资贷款仍然很难有关系,但是更深层次的原因还是怎么看待民营经济。
非公经济提供了50%以上的税收,民营企业创造了60%多的 GDP,民营企业提供了70%左右的出口,民营企业创造了80%左右的就业岗位。它和我们国家、我们党的执政基础有什么关系?是不是执政基础的一个部分、一个主要的内容?如果在这些认识上、在这些探讨上有进步,我想民营经济的信心就会增强,担心就会削弱,然后与它相关的那些改革很多就会倒逼,就会顺势而成。我说完了。
对这个问题最为忧虑的当数民企企业家群体。泰康人寿董事长陈东升说:
40年改革开放,我的观点是政府应该逐步退出在经济中的作用。