莺飞草长,岁岁安澜。
又是一个万众期待的3月,人民法院全面推进审判工作现代化进程中的又一个重要坐标。
时间的指针拨回到一年前。
2024年3月8日,北京人民大会堂。
人民法院以对党忠诚、胸怀大局的初心使命,不负人民、公正司法的奋勇担当,守正创新、开拓进取的笃行实干,书写了一份让党和国家放心、让人民满意的优异司法答卷,引发了广大代表的热议。
下一步工作怎么干?
面对硕果累累的司法成绩单,大家对人民法院下一步的工作充满了新期待。
事实上,早在2024年新年伊始,最高人民法院已经吹响了“冲锋号”。1月5日,最高人民法院召开新年第一次党组会提出:“在新的一年不断把习近平法治思想落实、落深、落细。”
2024年1月14日,全国高级法院院长会议再次强调,围绕深入贯彻习近平法治思想,抓牢提质增效主线,做实为大局服务、为人民司法,加快推进审判工作现代化,更好支撑和服务中国式现代化。
思想的引领,犹如征途大旗、远航灯塔。
一年来,在习近平法治思想的光辉引领下,人民法院对标对表“十一个坚持”,以严格公正司法维护国家安全和社会稳定、服务高质量发展、保障民生福祉,用心用情勾勒出为大局服务、为人民司法的新图景,浓墨重彩绘就了审判工作现代化的新画卷。
勇毅奋进,沿着党旗指引的方向
从历史深处奔涌而来,向着民族复兴澎湃而去,是什么力量在引领着这史诗般的进步?
“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。”习近平总书记的这一重大论断,蕴含着深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。
党的领导是人民法院做好各项工作的信心和底气所在,也是人民法院思考、谋划审判工作的着眼点和立足点。
2024年4月,最高人民法院党组在《求是》杂志刊文指出:党的领导是社会主义法治最根本的保证。
2024年7月,全国大法官研讨班强调:讲政治不是喊口号,践行“两个维护”,就必须全力以赴把党中央确定的原则、提出的要求不折不扣落实好。
2025年1月,全国高级法院院长会议要求:始终牢牢坚持党的绝对领导,直面挑战、迎难而上,切实扛起维护社会公平正义“最后一道防线”的职责使命。
要求始终如一,目标一以贯之。
图为重庆市开州区人民法院的干警们来到刘伯承元帅故里开州区赵家街道周都村,开展“缅怀革命先烈赓续红色血脉”党建活动。
坚持党的绝对领导,保证党的政策落地见效。一年来,人民法院持续深化对党的政策的学习领会,切实找准把握服务经济社会高质量发展的着力点,把问题导向和效果导向统一起来,进一步强化司法政策供给和运用的政治自觉。人民法院不断加强调查研究,针对案件办理、社会治理重点难点和倾向性问题,及时出台司法政策、发布典型案例,着力解决实际问题,引领宏观发展,增强司法服务保障的实效性。
坚持党的绝对领导,以党建工作引领业务工作。“党建出质量、出效率、出战斗力,做好党建工作是做好业务工作的基础。”“哪怕基础有差距,只要认真抓党建,把党建作为引领,各项工作都能作出非凡的成绩。”说起党建工作之要,最高人民法院院长张军总是语重心长。
一年来,人民法院坚持把抓好党建与业务融合作为提高党建工作质效的突破口和主攻方向,在学习上抓融合,总结推广先进经验;在工作中抓融合,以党建成效促进提质增效;在考核上抓融合,抓实党建述职评议考核,树立起党建成效与审判质效综合评价、融合考核的鲜明导向。
坚持党的绝对领导,把制度优势转化为司法效能。如何把党的绝对领导的制度优势充分发挥出来?关键在于把人民当家作主、依法治国具体地落实到审判工作中,一体抓实案件审理、服务治理、审判管理。
一年来,人民法院坚持重心向办案聚焦、资源向办案倾斜、责任向办案压实,确保裁判公正、高效,做好案件审理;坚持以典型个案引领、司法建议促推、多元联动解纷等方式,做实“抓前端、治未病”,做实服务治理;坚持以党的领导责任统领、压实司法责任,以符合司法规律的审判管理促推案件审理与服务治理融合贯通。
履职尽责,筑牢安全稳定的屏障
经国序民,正其制度。
展目今日之法治中国建设,在习近平法治思想的领航下阔步向前,谱写了“中国之治”的新篇章,开启了推进国家治理体系和治理能力现代化的新境界。
在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,需要人民法院切实找准工作结合点、切入点。
一年来,人民法院坚持以严格公正司法维护国家安全和社会稳定,依法严惩严重危害社会秩序犯罪,合力做好矛盾纠纷预防化解,以良法善治为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障,最大限度地凝聚社会共识。
曾几何时,跨境电信网络诈骗等犯罪活动严重侵害人民群众生命财产安全,社会危害极大,人民群众反映强烈。
图为成都铁路运输第一法院“成小互”普法小分队前往成都东站站前广场、候车厅及列车车厢开展反诈主题宣传活动。
为深入贯彻习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示批示精神,2024年2月,最高人民法院发布《跨境电信网络诈骗及其关联犯罪典型案例》,释放了依法从严惩处的强烈信号。2024年6月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部印发《关于办理跨境电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知,进一步明确法律依据,统一裁判尺度,助推依法治理电信网络诈骗犯罪提质增效。与此同时,人民法院加大追赃挽损力度,依法彻查、全力追缴,通过多种方式督促犯罪分子主动退赃退赔,最大限度为受骗群众挽回经济损失。
党的十八大以来,习近平总书记多次作出重要指示批示,赋予“枫桥经验”新的时代内涵和历史使命。
不负习近平总书记殷殷嘱托,就要紧紧依靠党委领导,做深做实新时代“枫桥经验”,促进矛盾纠纷源头预防化解。
为激发调解活力,促进家事纠纷实质化解,广东省广州市花都区人民法院花山人民法庭创新打造“花点心思”家事调解模式;将传统文化价值与和谐司法理念有机结合,安徽省桐城市人民法院探索形成矛盾化解“‘六尺巷六步走’调解工作法”……从东海之滨到西部边陲,从山区草原到繁华都市,土生土长的“东方经验”正在遍地开花。
提升定分止争的能力和效果,必须融入基层治理,筑牢基层善治根基。人民法院坚持以打造“枫桥式人民法庭”为契机,进一步促推纠纷预防化解,为构建和谐稳定的社会环境提供法治支撑。截至2025年1月,最高人民法院共发布8批新时代人民法庭建设案例。
提升定分止争的能力和效果,必须加强释法说理能力,发挥“一个案例胜过一打文件”的作用。2024年9月9日,张军院长在国家法官学院秋季开学典礼暨“人民法院大讲堂”授课时强调,加强裁判文书释法说理是一项系统工程,必须优化释法说理配套机制建设,大力提升说理能力。2025年1月22日,多元解纷案例库正式上线并向社会公开,截至2月21日,经有关中央单位推荐和地方法院选送,已入库案例269篇。
蓄势赋能,展现服务大局的担当
历史的巨笔,常在关键处落墨。
2024年盛夏,党的二十届三中全会隆重召开,全会对围绕中国式现代化进一步全面深化改革作出总体部署。
习近平总书记强调,法治是中国式现代化的重要保障。深入学习贯彻习近平法治思想,自觉融入进一步全面深化改革伟大实践,充分发挥审判职能作用,以严格公正司法服务高质量发展。这是人民法院的庄严承诺。
党的二十届三中全会部署了构建全国统一大市场的重大改革举措。2024年底召开的中央经济工作会议强调,制定全国统一大市场建设指引。