俄罗斯贝加尔湖畔伊尔库茨克地区的民众近日在网上发起两份请愿,要求政府阻止中国企业在贝加尔湖畔建瓶装水厂。俄罗斯“新闻世界”网2日报道称,目前两份请愿书的签名人数共计接近30万。发起人计划将向地方政府、俄国家环保部门和总统府递交请愿书。俄总统生态问题全权代表谢尔盖·伊万诺夫表示,俄未来将成为最大的净水出口国,“我们正在以每升2美元的价格向中国出售贝加尔湖湖水”。
俄罗斯作为欧洲国家,其历史传统与外交观念带有明显的利益至上特征。无论是苏联时期对中国北方策划、远东对日签约、东欧对德媾和瓜分波兰等,无不带有传承数百年的强弱法则思维与残酷地缘政治交易。
以中国投资商在俄屡遭碰壁为例,当前两国民间经贸往来的确存在诸多问题。从需求来看,中国不断提高的高质量消费需求促使民众将视野扩展至全球各角落。俄境内优质且丰富的矿产、极为纯净的水资源、天然森林木材等备受中企青睐。俄民众则长期以来对轻工业制品、食品、高端民用工业产品保持旺盛需求。
说了中国企业对俄投资的现状,也要谈谈俄罗斯的投资环境。准确地说,中国企业在俄投资必可避免地要过至少4道坎。其一,俄联邦政府的许可必不可少;其二,疏通各共和国和州政府关系;其三,那些充满漏洞却在必要时刻绕不过的法律;其四,包括黑帮在内的当地强力团体。
普京执政后大力清除腐败,但老虎打得多苍蝇拍的少。在俄境内顺利地完成一项事物,绕开政府主管官员和社会强力团体是不可想象的。尽管如此,还需承担不完善又经常变更的行政指令的干扰风险。2016年,俄共发动集会要求关闭华人最多的“柳布利诺夫大市场”(莫斯科商城)和“萨达沃市场”(园艺市场)。而在2009年,俄官方强行关闭了“切尔基佐沃”市场,引发两国外交纠纷。尽管华人聚集的商品市场存在一定问题,但警方暴力执法、政府官员勒索长达十余年。遑论黑帮、与政治团体的介入干涉。
因此,与中俄官方空前密切的政治交往形成鲜明对比,两国经贸往来与民间互信交流仍存在诸多制度性障碍。保护在俄华商投资甚至在2014年成为俄总理访华所必谈之事。
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