竹立家：年轻干部“装儿子”只是演员，编剧是谁？

国家行政学院公共管理教研部教授竹立家表示，近几年来，在基层，类似弄虚作假的事件大量减少，但是，一些干部作风不良，工作态度不认真，弄虚作假，欺骗上级或检查组或者媒体、公众的现象，还是存在的。

为什么年轻干部敢于当着省际交叉考核人员的面“装儿子”，贫困户却不敢说实情，甚至还要配合？两相对比，颇为反讽。竹立家分析，年轻干部很可能只是“道具”，背后还会有很多操纵者，只靠年轻干部一人，不可能完成所有做假“动作”，应该还会有写剧本的，有导演的，而“装儿子”的年轻干部只是被推到台前的一名“演员”。

一方面，国家投入大量财力物力和人力专注于扶贫，另一方面，扶贫工作中确实出现各种违法乱纪现象，扶贫成为个人套取利益的“机会”。在竹立家看来，该案例是精准扶贫过程中的典型，需要调查清楚，仔细剖析。

弄虚作假只是扶贫工作出现的一个现象。中央纪委也将查处扶贫“蝇贪”作为重要工作内容，还总结出扶贫领域的一些腐败共性问题。比如，扶贫领域腐败问题大多发生在基层，违纪人员既有村干部，也有乡镇、站所干部，还有县领导班子成员和有关职能部门干部。腐败问题涉及财政专项扶贫资金和低保、危房改造、救灾救济、异地搬迁、扶贫贷款、养老保险、贫困地区涉农补贴等各项资金，涉及低保、危房改造资金的案件数量较多。有的对扶贫资金截留挪用，有的虚报冒领，有的挥霍浪费，有的吃拿卡要，有的优亲厚友，还有的甚至从残疾人、重症病人、孤寡老人等弱势群体口中夺食，把“雪中送炭”变成“雪上加霜”。

竹立家认为，当地干部弄虚作假，主要是为了彰显所谓扶贫“政绩”，“这其实也为扶贫提了醒，虽然是个别问题，但是，也说明干部作风、观念以及价值观等出现一定问题。为了取得所谓成绩，弄虚作假现象还是很严重的。”

除了干部自身认知和态度外，也不应忽视制度本身的改进空间。竹立家进一步分析，该案也提醒，现有考核办法还需要进一步反思和改善，之所以会出现这种现象，说明在精准扶贫方面的考核和监督，是有瑕疵和漏洞的。

另一方面，“现在对扶贫工作的评价，似乎上级以及检查组等更能起到决定作用，而他们却很长时间才组织一次评估，所以，地方安排‘剧本’的动力会比较强。”

，应该强调群众监督，甚至强化技术手段的监督。“尤其是扶贫的社会公益组织等，也应该发表意见，达到监督和明确事实的作用。公众通过互联网等表达真实意见。”

“如果各项细化举措和监督措施能够落到实处，地方干部自然也就没有动力去准备剧本，更没办法演戏给各级看了。”竹立家说。■