为促进企业电价全链条稳定与降低，进一步深化浙江电力市场改革与发展，浙江省能源局近日召开“浙江省电价稳价座谈会”，来自发电侧、电网侧和用电侧的代表共同探讨稳定电价的措施与策略。
《中国能源报》记者从座谈会上获悉，浙江省今年在降低电价方面展现出前所未有的决心，预计全年将削减工商业用电成本超过40亿元。展望明年，浙江省电价有望继续保持下降趋势，为企业和民众带来更多实惠。
《中国能源报》记者从浙江省能源局了解到，今年以来，浙江省企业在电价方面取得稳中有降的显著成效。1—9月，浙江省企业电价较去年同期下降1.2分/千瓦时。当前，企业电价主要由发电、输配、售电三个环节的价格构成，其中发电环节价格占比超过60%，浙江省发电环节成本上涨幅度超过30%，售电环节价格占比接近1%。
“2024年，我们预计浙江省电价将比2023年下降1分/千瓦时。”浙江省能源局综合处相关负责人介绍，今年浙江能源局制定一系列稳价措施，在发电环节，实施上网电价定价机制，主要由省内平价、气价及外来电等各类电源的上网电价构成。煤电价格主要通过市场交易形成，其他电源价格通过政府定价，外来电协议价格不断优化。“此外，我们紧盯关键因素，建立煤电价格联动机制，常态化开展电煤采购监测，引导电价成本合理化。2024年度煤电交易价格同比下降1.5分/千瓦时，1至9月月度交易价格下降3分/千瓦时。我们以省内煤电降价为基础，推动外来煤电政府签协议价格下降，预计全年可降低工商业用电成本超过40亿元。”
在输配电环节，浙江省能源局采取严格的措施以控制高成本电力，确保成本和利润的双重保护。通过优化电力采购策略，浙江省成功引入外省低价水电资源，有效管理高价电力使用，从而保障成本控制。在确保浙江省电力供应安全的基础上，相关主管部门对省间临时购电的高电价进行合理调控，有效控制了新增成本，维护了电力市场的稳定。
在售电环节，浙江省能源局推行现货市场运行机制，并建立“1+n”模式的现货市场规则体系。通过长期运作，该机制有效促进了电价的竞价管理，实现在电价低时增加发电量、电价高时减少发电量的目标。同时，浙江能源局还设立二级线下稳价机制，以稳定发电成本的均价，并推动市场价格下降，确保价格稳定地传递给终端用户。通过这些综合措施，浙江省在全方位、全链条的层面上推进企业电价的稳定工作，保障了电价在合理区间内的波动。
浙江能源局相关负责人坦言，近年来，与其他省市相比，浙江电煤价格相较前两年有了显著下降。然而，在电价方面，这一下降趋势并未得到完全体现，广大民众对于电价下降的感受不明显，表明电价调整的获得感尚未充分传递给人民群众。“明年我们将进一步优化电煤价格与电价之间的联动机制，确保电煤价格变动能够及时、合理反映在电价上。此外，将继续在发电侧、输配电环节、售电环节三个方面加大力度，稳步推进浙江省企业电价稳定工作，将改革带来的红利惠及所有工业企业，努力形成并加快具有区域竞争力的电价水平。”
作为能源消费大省，浙江省面临着能源资源不足的挑战。为稳电价降电价，浙能集团、华能浙江公司、大唐浙江公司、华润电力、华电浙江公司等浙江发电企业正通过参与电力市场化交易、执行相关政策文件以及采取多方面措施来努力降低电价，确保电力供应的稳定。
国家能源集团浙江公司总经理项岱军表示，今年1—9月，该公司通过批发侧累计完成中长期电力交易电量达273.7亿千瓦时，交易平均电价为0.4631元/千瓦时，较去年同期下降3.5分/千瓦时。“在零售侧，我们与8766名用户签订合约，累计交易电量为279.2亿千瓦时，平均电价为0.4656元/千瓦时，每千瓦时同比下降3.3分。”
“我们将精心策划2025年度电力中长期交易，确保在批发电力采购交易中实现价值增长，并及时反映燃料价格的波动。”项岱军表示，此外还将持续把控购销差价，在合理范围内履行国有企业责任，通过让利行为维护市场交易秩序和价格水平的稳定。“同时，我们积极推广和引导大型批发用户直接向公司下属电厂购电，减少中间售电环节，降低交易成本，促进煤电价格空间直接向企业传导。”
国家电投浙江公司副总经理黄保军表示，在大力推进跨省电力交易方面，将国家电投集团位于国家西部和北部的丰富绿色电力资源引入浙江市场，以缓解浙江省绿色电力供需压力。“此外，全面协调国家电投集团的绿色电力证书在浙江的销售，确保绿色证书的稳定供应和价格稳定，有效满足浙江市场对绿色能源的紧迫需求，降低企业绿色转型成本。”
“特别是在迎峰度夏的关键时期，通过三大特高压直流的送电，实现低价电量的同比增长，增幅达到40%。”国网浙江电力相关人士介绍，此外，引入的外来电量规模创下纪录，其总量基本等同于上海市的最高用电量。“今年迎峰度夏期间，我们还增购了省间现货电力，其均价远低于年度计划预算的预期水平，这一举措有效降低了企业的供电成本。”
当前，浙江省的电价水平在全国范围内相对较高，参会的13家电力用户普遍反映，期望电价能有更大降价空间。
卫星化学股份有限公司嘉兴基地副总经理王军表示，该公司在浙江省设有生产基地，运营中的用电成本相对较高，导致公司成本上升，也影响产品的市场竞争力。“恳请能源部门考虑并给予更多政策支持，帮助我们降低在浙江省的可购电成本，从而提升企业的整体竞争力。”
除了期待继续降电价，不少用电企业希望预测下月用电量时给予电价参考。
“以往，我们公司每月的电价保持不变，所以，由于用电量在成本中占比较高，生产成本相对易于预测。”一位用电企业负责人坦言，现在电价每月都有浮动，而且电价调整标准仅在次月电费结算时公布，这导致企业每月每种产品每批次的成本测算变得复杂，给产品定价造成困难。“建议能否提前公布下个月的电价，以便我们更好地进行成本预测和产品定价。”
据了解，上网电价目前是按照市场竞争规律确定，然而这的确给终端用户带来新困惑，主要体现在电价预测难度上。“为解决预测问题，我们提前公布电价信息，每个月的前三天向全社会公布下个月电价，企业据此进行价格预测。此外，通过分析企业与售电公司签订的上网购电费用以及中间四个环节的成本，参考上个月公布的清单，用电企业可较精准地测算出下个月的生产成本。”国网浙江电力相关负责人表示。
