今天，2月26日，党的十九届三中全会在北京召开了。
自标志着改革开放的十一届三中全会以来，我党的历次三中全会均意义非凡，每次会议基本都是在探索进一步改革的方向和路线，因此，也被外界普遍视为最值得关注的一次中央全会。
一般来说，每一届党的全会都有着比较明确的分工。自改开以来，除了因突发事件临时召开全会外，一中全会上进行党的主要人事安排，二中全会上讨论国家机构领导人名单，三中全会讨论国家改革与经济发展，四中全会上主抓党的建设工作，五中全会上审议国民经济规划，六中全会上主抓精神文明和思想意识形态，七中全会为下一届党的代表大会做准备。
而值得关注的是，自改开以来，三中全会普遍是在党代会次年的四季度召开，而今天召开的三中全会却在一季度，与刚刚召开的二中全会，中间只隔了一个月，
这是改革开放以来的首次。
而一个月的时间，连续召开两次全会，这也意味
两次会议，都有着非常重要的议题，两次全会无法合并。
2018年，作为改革开放的四十周年，在专门增设的二中全会上，审议具有历史意义的修宪。那么，一个月后，与往届二中全会时间一致的本届三中全会，又会释放什么重磅信息呢？
我们看一下新华社的原文：
中共中央政治局听取了《中共中央关于深化
党和国家机构
改革的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，讨论了《深化
党和国家机构
改革的方案》稿。
要知道自改开以后，每次在五年一届的两会之前，我党都会召开全会，其中会有两个重要议题，一个是讨论国家机构领导人名单，另一个是与时俱进的讨论国务院机构改革。
第一次：
1982
年。这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精简机构方面，国务院各部门从
100
个减为
61
个，人员编制从原来的
5.1
万人减为
3
万人。
第二次：
1988
年。通过改革，国务院部委由
45
个减为
41
个，直属机构从
22
个减为
19
个，非常设机构从
75
个减到
44
个。在国务院
66
个部、委、局中，有
32
个部门共减少
1.5
万多人，有
30
个部门共增加
5300
人。增减相抵，机构改革后的国务院人员编制比原来减少了
9700
多人。
第三次：
1993
年。改革实施后，国务院组成部门、直属机构从原有的
86
个减少到
59
个，人员减少
20%
。国务院不再设置部委归口管理的国家局，国务院直属事业单位调整为
8
个。
第四次：
1998
年。国务院不再保留的有
15
个部委，新组建
4
个部委，更名的有
3
个部委。改革后除国务院办公厅外，国务院组成部门由原有的
40
个减少到
29
个。
第五次：
2003
年。这次改革是在加入世贸组织的大背景之下进行的。改革后，除国务院办公厅外，国务院由
28
个部门组成。
第六次：
2008
年。新组建工信部、交通运输部等
5
个部委，国务院组成部门改革为
27
个。
但是，根据此次新华社通稿，本次不同于以往的政府机构改革，而被称为“
党和国家机构改革
”，这也就意味着，这次的
改革不仅仅局限于政府，也要对我党的机构进行一次改革，也就是所谓的“政治体制改革”。
相信政事堂的读者，对此应该有了足够的心理准备，过去几个月，政事堂很多文章都探讨了这个问题。
那么，这次的改革会怎么改呢？
其实，答案还是要从党的十九大报告中寻找。政事堂将十八大和十九大报告中，关于体制改革的段落摘抄出来，其中的重点部分，
蓝色表示十八大中提到，但是十九大中消失
，
红色代表十八大中没有，十九大中出现
。
（五）要深化行政体制改革。
深入推进政企分开、政资分开
、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、
廉洁高效
、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向
创造良好发展环境、提供优质公共服务
、
维护社会公平正义
转变。
稳步推进大部门制改革
，健全部门职责体系。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力。
严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。
推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。
——《党的十八大报告》节选
（五）深化
机构
和行政体制改革。
统
筹
考虑
各类
机构设置，科学配置
党政部门
及内设机构权力、明确职责。
统筹
使用
各类编制
资源
，形成科学合理的管理体制，
完善
国家机构组织法
。
转变
政府职能，
深化
简政放权，
创新监管方式
，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。
赋予省级及以下政府更多自主权
。在省市县
对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公
。深化
事业单位
改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。
——《党的十九大报告》节选
这里面，政事堂挑几个重点来说：
首先，十九大报告中出现“
完善
国家机构组织法
”，意味着本次体制改革的内容，很可能将在随后的两会中被
写入国家宪法
。侧面也说明了，本次的改革力度会超出以往很多。
其次，相比于十九大报告，十八大报告中“
深入推进政企分开、政资分开
”被去掉，并将全面的“政事分开、事企分开、管办分离”列入“深化
事业单位
改革”序列。因此可以判断，
未来党将加强对央企和国企的领导。
第三，“
转变
政府职能，
深化
简政放权”，以及“
赋予省级及以下政府更多自主权
”，意味着地方政府将在党中央给予的框架内，拥有更多的自主权。
（除监察职能从政府交给人大立法成立的监察委后，地方人大也将有权利因地制宜，制定地方性法规）
