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沙龙探讨:机构改革促融合 文旅振兴新发展

品橙旅游  · 公众号  · 旅游  · 2018-03-27 12:01

正文


【品橙旅游】近期,国务院机构改革方案正式出台,作为旅游界同仁,大家最为关注的当然是“文化和旅游部”的成立。这种重大改革,一定会对旅游的发展产生重大影响。作为旅游从业人员、服务机构、泛旅游相关人员,不得不思考职业发展的新命题,如何拥抱、迎接和应对这些调整与变化?


一直走在“旅游思享”前沿的唐人智库,继“优质旅游发展论坛”之后,在春分之际,推出“文化与旅游发展融合沙龙”,邀请到中国社科院旅游研究中心特约研究员高舜礼、中国社会科学院旅游研究中心副主任李明德、励智品牌总裁梁昕、世界旅游体验师联盟发起人刘东海、唐人智库总裁侯洁女士、唐堂正正总裁穆晓雪等众位嘉宾,共论“文旅融合”。


论坛由中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会会长,唐人智库创始人张晓军先生主持。



中国社科院旅游研究中心特约研究员高舜礼表示,文化部与国家旅游局合并是一件好事。对旅游局来讲,此次变革的力度是大的,算是自从有了旅游监管机构以来,第三次大动作的改革。第一次是旅游局由最初外交部来代管,变成国务院的直属机构。第二次是1998年的机构改革,就是朱镕基总理推动的幅度很大那次的机构改革,人员的编制缩减到百分之五十,各行业和各层级都感觉到了紧缩。这次机构改革,表明中央希望旅游局由一个专业部门向综合性文化经济部门转变,成为国务院的组成部门。同时,旅游局可以在未来的发展中得到更有力的支持,也体现了国家对于大力发展旅游业的信心决心。


高舜礼认为,此次的合并升格有以下三个方面需重点关注。


首先,希望合并升格可以真正让旅游局转变职能。因为转变政府职能有利于从宏观上配置资源,来调控旅游业的发展。在合并的过程中,可以考虑把原先非常具体的、较为微观的功能弱化、或停止行使,把现实非常需要、但又不够强的功能,如政府的公共服务工作进行加强。


近三年来,国家旅游局领导大力推动地方局改委,目前有25个省份已经改为了委,这其实是强化推动旅游业宏观协调方面的职能,还有推动产业发展方面的职能,这次的机构改革里面,这个部分是要格外看重的,应尽量把从局改委的成果吸纳了,强化的职能应该体现出来。


其次,地方旅游机构改革可因地制宜,从省情出发。中央关于机构改革的文件中讲过“下边的机构设置不一定和上面的机构一一对应”,可以下边的一个机构对应上面的多个机构,下边的多个机构可以对应上面的一个机构。这就是说,在地方的机构改革中可根据自身实际情况考虑机构设置。一些旅游大省,如云贵川琼等,旅游产业在省内举足轻重,且成长势头很好,应该从有利于旅游产业更好发展的角度考虑机构设置,未必就要“上下同粗细”。山东、海南都设海洋与渔业厅,国家并未有这个机构。因此,可以争取将旅游厅(局、委)独立设置,或者设立与更相关产业在一起的厅局,或设立“旅游和文化厅”,以突显旅游业的重要地位。


最后,文化和旅游的侧重点有所不同。文化偏重于事业,旅游偏重于产业。当两方合并在一起以后,在文旅产业和文旅事业两方面更有效地融合是接下来的重中之重。既然说“旅游与生活密切相关”“旅游是人的一项权利”,那就是说旅游的事业性必须要发掘。比如说残疾人的旅游权利、奖励旅游等,这是在事业发展过程中必须要考虑的问题。


世界旅行体验师联盟理事长刘东海,从消费需求谈起,旅游消费和文化消费,都是在人们满足物质生存基础上的更高层级的精神消费,旅游和文化的融合,是在国民经济发展到一定阶段之后,人们对更高层级的消费提出了更高需求阶段的必然趋势。


其实旅游已经进入到了新时代,经历了传统的观光式旅游、休闲度假的旅游,现在又到了定制化、个性化的出行方式的转型。而媒体环境也发生了巨大的变化,传统媒体的被关注度越来越低,依托于移动互联网的新媒体平台越来越多,人们接受讯息的方式更加碎片化,新媒体对旅游和文化消费的影响力在迅速加强。


正是在这样的新文化、新旅游、新媒体的时代背景下,旅游和新媒体的结合,催生了一部分特定的人群,他们就是旅行体验师,甚至旅游自媒体成为了他们的专业方向。


旅行体验师作为发展迅速的旅游自媒体代表,对于旅游目的地进行更加深度的文化体验,并行成专业自媒体内容通过社会化传播进行分享,他们是把”文化+旅游“融合理念进行新媒体营销的实践者,对于整体个性化旅游市场发展具有深远影响。世界旅行体验师联盟将汇聚这样新生的旅游文化力量,与旅游目的地的文化交融形成深入交流与社会化传播的创

新。


中国社会科学院旅游研究中心副主任,研究员,唐人智库顾问李明德表示,文化是一种非常复杂的现象,人们发明文化这个词,就是对社会生活这些解释不了的东西的统称。在旅游文化的发展过程当中,我们真正需要考虑的文化应该分为以下四个方面。


一、传承强化文化自信。文化自信和一个民族伟大复兴的中国梦有关,是民族自立于世界之林的根本。自信主要来源于文化传承,因此不管做什么样的事情,涉及到文化的时候,永远要想到传承这两个字,只有传承才能称之为文化,传承的最好的称为文明,文明搞得最好的叫做时代。文化部非常重视传承的部分,因此我们一定要守住传承。


二、创新永保文化活力。文化都是在创新中有所发展,特别在新时代、新思维、新活力的条件下,没有创新的东西就是收藏品。所以,旅游工作的工作者要把创新形式与文化旅游项目相结合,与时俱进,紧跟时代步伐。


三、科技丰富文化形态。科学技术发展的太快,除了冲击人们的传统观念,改变人们的生活之外,也使得文化的形态越来越丰富,比如演绎,现在不用科技手段,演绎就没有人观看。


四、消费创造文化价值。文化价值放在博物馆也是文化价值,而现在谁也无法阻挡商业化的倾向,不要以为市场不创造价值,旅游恰恰是要依靠市场创造文化价值。很多东西是通过消费买来文化的享受。因此时刻都要考虑消费创造的文化价值,不要一谈文化就是故宫的收藏品。


WING励智品牌总裁梁昕表示,我们对古代文化很自大,而对现代文化却很自卑。我们会发现很多人在规划时,都有种创意惰性、照搬主义、唯古主义。民宿就是通过设计对乡村的活化,文化需要创造力,旅游发展到目前,优质的旅游资源是稀缺的,缺少震撼感,那该如何提升价值呢,就是通过文创,而不是基于客观的条件。







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