来源:香港文汇报 2024年11月8日;北京大学中外人文交流研究基地
当地时间6日,美国共和党总统候选人特朗普宣布赢得总统选举,将再次入主白宫。特朗普政府将会奉行怎样的对华政策,中美关系将何去何从备受关注。
北京大学国际关系学院教授、美国研究中心主任、中外人文交流研究基地学术委员王勇
7日接受
《香港文汇报》
专访时指出,特朗普上台后可能会在经贸、科技、投资、地区影响力等方面给中国带来更多挑战,但中国有信心也有能力予以妥善应对。特朗普若一意孤行对华推动高关税,也会对美国经济造成巨大伤害,对地区和全球贸易秩序产生冲击,而中国企业则能够凭借自身过硬实力克服外在挑战,找到更大发展空间。
北京大学国际关系学院教授
北京大学美国研究中心主任
北京大学中外人文交流研究基地学术委员
对华政策:特朗普上台后的对华政策,将有可能会带来中美关系“重置”
记者:特朗普入主白宫后,美国政府的对华政策可能会有哪些新变化?
王勇:
当前美国国内外的环境面临着非常大的变化,美国趋向保守内向,更多强调所谓的“美国优先”,而对其过去所信仰的自由贸易、国际合作等深表怀疑,未来美国将变得更加保守,有可能进入到一个温和保守期。那么在这种情况下,
美国的对华政策也将会发生一些调整和变化。
对中国而言,无论哪位候选人上台,他们都将中国作为美国的最具威胁的“战略竞争对手”,要跟中国坚决地竞争,遏制中国的发展,只不过民主党和共和党在手法上、理念上不尽相同,但是出发点和目标却是一致的
。比如,特朗普上个任期内对华加征了关税,拜登上台后不仅没有取消,同时又在电动汽车等领域加征了更多的关税,对中国采取了更多的进口限制措施。
特朗普上台后的对华政策将有可能给中美关系带来更多的不确定性和不稳定性,将有可能会带来中美关系的“重置”,
特朗普对华政策应该主要是要推动中美之间的战略“脱钩”,美国认为中国当前是美国最大的“威胁”,要全方位打压中国,将在经贸、科技、投资、地区影响力等方面给中国带来更多的挑战和危机。
但是由于中国已经历过特朗普上次执政,同时中国在“双循环”、自主创新发展等方面也有了更多的准备,中国的产业竞争能力、科技创新能力都有显著提高,因此
面对特朗普第二任可能的对华政策,中方有信心也有能力来加以妥善应对,中美之间的共同利益和相互依赖关系,亦可继续发挥遏制极端倾向与做法的积极作用。
中美关系:中美关系竞争的一面,将会继续主导未来相当长一段时间
记者:您如何看特朗普上台后中美关系的走向?您对中美关系的未来发展有何建议?
王勇
:中美关系的未来发展与走向,依然会受到中美之间经济相互依赖关系,以及地区关系和全球战略格局的影响,具有高度的不确定性。
中美关系竞争的一面,将会继续主导未来相当长一段时间
,中美之间的竞争和相互依赖的关系将会长期存在,也将对全球经济的未来走向和国际战略格局产生重要影响。
面对特朗普的第二任期,中美之间最重要的是要展开沟通对话,及时有效的沟通,了解彼此的意图和能力至关重要。
鉴于特朗普本人在对华政策上将会起到比较大的作用,中国与其开展有效的沟通非常重要。另外,
就是要继续多做中美人文交流、经贸相互促进的工作。
但最重要的还是中国要继续深化改革扩大开放,
积极落实三中全会有关深化改革开放的部署,协调好发展与开放之间的关系,促进经济进一步恢复性增长,特别是要促进经济投资和国内外投资人的信心,做出更多的努力创造良好的营商环境、创业环境、就业环境。
中国有信心,也有能力应对中美关系可能到来的新的挑战。
中美贸易:中美之间可能将会形成以各自市场为中心的两个经济体系和两个供应链,双方目前至少是在朝着这个方向发展当中
特朗普掀起美中贸易战,拜登政府对华推行了所谓的“有限脱钩”,但是中美之间仍然互为最大贸易伙伴之一。图为正在上海举行的进博会技术装备展区的GE(通用电气)展台。图片来源/新华社
记者:特朗普在首个总统任期掀起美中贸易战,这次竞选时又扬言要对中国对美出口产品加征60%以上惩罚性关税,并威胁取消中国的贸易最惠国地位。那么下一步的中美经贸关系该何去何从?
王勇
:尽管拜登政府在经贸上对华推行了所谓的“有限脱钩”,但是中美之间仍然互为最大贸易伙伴之一。
中美之间贸易额有所下降,但中美贸易对美国的影响依然巨大。美国在短期之内很难找到大规模替代中国产品的市场,因此中美之间将会继续打交道。另外,对于美国的企业来说,他们也不愿意在中美之间选边站,也希望能够继续抓住中国发展的机遇,深耕中国市场,
70%左右的美国企业反对中美“脱钩”,同时亦担心中美经贸关系失控。
特朗普有可能会为了兑现其在竞选中的承诺,不断推动对中国产品加征关税。但
加征关税不仅会伤害中国,同时也将伤害美国的消费者和美国的进口厂商。
据美国方面的研究显示,美国对来自中国的产品加征的关税,90%以上的额外成本是由美国的进口商和消费者承担了,所以美国主要的经济学家们都呼吁取消特朗普对华加征的关税,特别是不能打贸易战,因为这将会对美国经济造成巨大的伤害。
与此同时,我们也看到,
美国财政部长耶伦也明确指出,中美两国经济联系密切,“脱钩”会带来灾难性后果。
耶伦是专业的经济学家,懂得中美之间相互依赖关系的重要性。特朗普如若一意孤行对华推动高关税,将重组国际供应链,进而对地区和全球的贸易秩序产生比较大的影响和冲击,在国际上也会受到更多的阻力,而其最终能否成功推动,还取决于美国所能承受的代价,以及美国国内复杂的政治过程。
但是,
中美经贸关系注定会调整,也有可能会继续沿着双方逐渐“脱钩”的方向发展。
那么这将会对经济全球化,对地区的经济格局,产生重大的影响,中美之间可能将会形成一个以各自市场为中心的两个经济体系和两个供应链,双方目前至少是在朝着这个方向发展当中。
事实上,无论是经贸还是投资,相对来说中美之间互利性更高一些,
维护正常的经贸关系对美国同样是有利的。
美国加征关税就会破坏中美经贸关系,美国自身的利益也将同时受到损害,对于中国出口企业而言亦将会面临更大的风险,那么将有可能出现一个“双输”的局面。
中国的企业生存能力强。
目前,中国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴。中国出口的韧性,中国企业的出口能力、创新能力、适应能力很强,与过去相比,中国不再仅仅依靠于美日欧等发达国家市场,特别是美国的市场,中国在美国之外的市场,同样有更大的发展空间,中国产品的技术优势、价格的优势很明显,性价比高。
相信中国企业凭借自身的能力,将能够渡过外在的挑战,中国企业也将会在其他国家的市场发现更多的商机。
地缘政治:特朗普有可能继续重新执行其在第一任时的巴以政策,支持以色列的扩张
记者:特朗普上任后可能会对乌克兰危机、巴以冲突等热点问题带来哪些影响?
王勇:
特朗普虽然在竞选时声称有能力为俄乌冲突和中东地区带去和平,但实际上他也会受到其选民结构以及背后金主等美国国内因素的很大制约。
在俄乌冲突当中,特朗普有可能在战略利益驱使之下,认可俄罗斯当前基于乌东地区提出的停火条件,
但这对于泽连斯基和欧洲国家来说是不能接受的,欧洲国家认为这会确实威胁到他们的安全,如果特朗普强行推动这一停火计划,那么将会令美欧关系出现巨大分歧,影响美欧合作关系。