会计人员出现违反会计法律、法规和制度的行为，会被税务机关扣分并录入诚信系统，等待其的将是被约谈、评职称受阻以及未来从业受限制等。这在浙江省江山市成为现实。
今天你被“扣分”了吗？近日在浙江省江山市的“浩天”会计群里，这个问题被一再刷屏，群友们对近期出现的江山市会计人员诚信系统和会计人员诚信体系建设工作考核办法展开了热烈议论。
上述针对会计人员的诚信系统和诚信体系建设工作考核办法，是江山市国税局稽查局受机动车驾驶员交通违章处罚扣分办法的启发推出的，目前已覆盖全市政府机关、企事业单位的所有会计人员，包括税务师事务所等中介代理机构在内的全会计行业都被纳入了违章记分考核的范围。
“计分考核对照会计法律、法规和有关制度，设置了多项指标，可以有效规范会计人员的从业行为。”江山市国税局稽查局副局长祝轶良说。
祝轶良参与了会计人员诚信系统建设的全过程，对有关设计非常清楚。他透露说，针对会计人员的诚信考核办法配套制定了扣分规则，详细列举了32项扣分项目标准。税务稽查人员一旦发现会计人员有违反会计法律、法规和制度的行为，就要将相关情况写入《会计工作考核签证单》。相关信息报经主管部门领导审批后，税务人员就会将对应的扣分情况录入会计人员诚信系统，系统会自动以电子通知书的形式告知会计人员及其所属单位。
“这个考核办法实施后，作为会计人员，我高度紧张，在严格规范业务操作的同时，每天都会关注手机信息，担心收到‘你被扣分了’的短信。要知道，一旦被扣了分，会计职称评审都会受到影响呢！”江山市某企业的张会计在会计群里吐露心迹。
“是呀，扣分规则里，少则单次扣1分，最多的扣分项目是编制虚假财务报告，若是情节严重，一次就要被扣去50分呢。”
“对于我们会计个人来说，如果年度扣分累计超过了30分，当年度的考核结果就会是‘不合格’，不合格就得补考，接受税务机关约谈。若是一年不合格，来年会付出巨大的代价……”
张会计的发言得到了热烈回应。
针对会计人员的诚信考核实施后，江山市某企业负责人李女士专程到市国税局表示支持。
她对税务人员说：“你们推出这个措施太好了，既能引导会计人员规范从业行为，对于用人企业来说，也降低了财务岗位的用人风险。”
据透露，她的公司曾有一次因为所聘用代理记账会计的个人原因，受到了税务机关的处罚。而作为“始作俑者”，那位会计的损失只是少了一家代理业务，别的企业照样用他。现在有了这种诚信考核办法后，会计人员一旦违法违规，其从业会受到一连串约束，企业财务岗位用人就不用担心了。
根据会计人员诚信体系建设工作考核办法规定，会计人员考核被扣分后，除了要接受补考、约谈和整改外，有关考评情况还要被通报给其所在单位的负责人，同时根据需要在一定范围内进行公示。如果情节严重，还要被移送相关部门进行立案检查。
“实践证明，会计人员诚信体系建设工作考核办法不仅为稽查部门规范、制约和惩戒失信会计人员提供了恰当的方式，还在一定程度上实现了从源头防范偷逃税行为。”江山市国税局稽查局副局长祝轶良坦言。
据介绍，前不久在对江山市某煤炭贸易有限公司的检查过程中，税务稽查人员发现这家只从事煤炭批发业务的企业，用于抵扣的增值税专用发票的票面货物名称却写着“燃料油”。
经过进一步检查，稽查人员确定，公司代理记账会计人员为了达到欺骗税务机关进行虚假抵扣的目的，在入库单、记账凭证上假以“库存商品——煤”的名义登记入账。根据这一条线索，最终查实该公司接受他人虚开增值税专用发票210份，抵扣进项税额739万元，为他人虚开增值税专用发票26份，票面税额396万元，总案值高达1136万元。
随着会计人员诚信体系建设工作考核机制实施，不仅这个公司和有关责任人员要接受法律的制裁，参与作假的会计人员未来从业也将受到巨大挑战。这显然有利于从源头上防范偷逃税行为。
在推行会计人员诚信体系建设工作考核办法的同时，江山市国税局稽查局还联合市地税局和财政局建立了全市会计人员诚信体系建设财政税务协作工作制度。
该制度明确了财政、国税和地税部门的工作职责，其中财政部门负责全市会计从业人员的管理与考核，国税和地税等协作部门负责各自管辖范围内的会计从业人员的考核，信息中心负责有关系统的开发、日常维护和管理工作。
“对于需要移送财政部门和地税稽查部门查处的案件，我们会通过人工流转程序操作，制作《会计工作考核签证单》，报本部门领导审批，移交时填制《会计工作考核案件转办单》，报市财政局会计科推送相关部门处理。” 江山市国税局稽查局检查人员祝恒丰说。
据悉，有关考核结果将作为市财政局进行会计执法检查、税务机关进行纳税评估和稽查选案的一个重要依据。
祝恒丰表示，按照现行的考核办法，如果企业聘请了有“诚信污点”的会计，企业被稽查局检查的概率就会大大提高。这对企业来说，会起到一种反向的促进作用，促使企业在选用财务人员时，要选择信誉好、没有污点的会计人员。
作者：徐昕旖 陈祝玉 吴瑶红
来源：中国税务报
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