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韩国四十年未有之大变局：总统宣布全国戒严，铲除“亲北反国家势力”

码头青年 · 公众号 · 杂志 · 2024-12-04 01:08

正文

韩国，又在走向轮回。

坦克驶过光化门，军靴声中夹杂着人们的恐惧与愤怒，广场上有人高喊自由，也有人在无声中消失。今天，电影《首尔之春》的部分镜头似乎又要在韩国上演。

2024年12月3日晚，韩国总统尹锡悦突然进行电话直播讲话，宣布在全国范围内紧急戒严。尹锡悦的讲话内容如下：

我们将一举铲除肆意破坏国民自由和幸福的无耻的亲北反国家势力，以维护自由宪政秩序。

作为总统，我以吐血的心情向国民呼吁，迄今为止，国会在我们政府成立后提出了22起政府官员弹劾案，在6月第22届国会成立后，已推进了第10起弹劾。这不仅在世界上没有前例，在我国建国历史上也闻所未闻，他们恐吓法官，试图弹劾大量检察官，使司法系统瘫痪，并试图弹劾内政部长、广播通信委员会主任、审计院院长、国防部长，从而使行政部门也陷入瘫痪。

国家预算处理过程中，所有与国家基本职能、毒品犯罪取缔、民生治安维护相关的主要预算全部被削减，破坏了国家核心功能，使大韩民国沦为毒品天堂和民生治安混乱的国家。这种预算行为简直就是肆意破坏大韩民国国家财政，这是践踏自由大韩民国的宪政秩序，扰乱宪法和法律赋予的正当国家机构，是明显的策划颠覆国家的反国家行为。

他们完全不在乎国民生活，一心只想通过弹劾和特别检查，为反对党领袖提供保护，导致国政陷入瘫痪，现在的国会已经成为犯罪集团的巢穴，通过立法独裁，试图瘫痪国家司法行政系统，意图颠覆自由民主制度。原本应该成为自由民主主义基础的国会，现在已经变成了破坏自由民主制度的怪物，现在的大韩民国已经处于危如累卵的境地，随时可能崩溃！

亲爱的国民们，我将从北韩共产势力的威胁中捍卫自由大韩民国，通过紧急戒严，我将重建并守护正处于灭国边缘的自由大韩民国。

我将彻底铲除迄今为止肆意破坏国家的反国家势力祸首，这是不可避免的措施，为了抵御觊觎体制颠覆的反国家势力，保障国民自由和安全，确保国家可持续性，并为未来世代留下一个正常的国家。

我将尽快铲除反国家势力并使国家恢复正常，因戒严令可能给相信并遵循自由大韩民国宪法价值观的善良国民带来诸多不便，但我们将尽力将这些不便降到最低。

这些措施是为了维护自由大韩民国的永续发展，并体现了我们对国际社会的责任和贡献的政策基调，没有任何改变。

作为总统，我将全心全意地维护自由大韩民国。

请相信我。

外界分析，近期韩国在野党推动针对总统夫人的系列立法以及弹劾检察官等公职人员可能是尹锡悦宣布“紧急戒严”导火索。

韩国最大在野党共同民主党迅速行动起来，召开紧急会议，党首李在明呼吁民众前往国会保护议员，阻止戒严令的实际执行。

当地时间4日凌晨，韩国国会举行紧急全体会议，就“要求解除紧急戒严令”进行了投票。190名议员出席了此次会议并投了赞成票，韩国国会议长禹元植随后宣布紧急戒严令无效。

据韩国《中央日报》、韩国国际广播电台（KBS）报道，李在明通过YouTube直播宣称，“尹锡悦总统背叛了人民。从这一刻起，他不再是韩国总统。”

报道称，李在明还向韩国军队发出呼吁，称“只有国民才能向全体士兵发号施令”。

尹锡悦宣布戒严后，已有坦克开上大街，大批军车调动，军用直升机从天空飞过。

据韩联社消息，当地时间12月3日晚11时46分许，三架疑似韩军军方的直升机进入韩国国会大厦，有目击者称，有士兵从直升机上携带枪支空降国会。

报道称，韩国国会2号门前的公路上还停有一辆韩国陆军的中型巴士。

与此同时，还有韩国空降兵部队一度试图从后门进入国会大厦，国会议员及助手前往阻止，随后有消息称该处空降部队已放弃进入。

此前，韩国戒严军封锁国会本厅大门，在大门前设置路障。在韩国国会门口，目前有大批民众聚集，要求进入国会，并在现场高喊口号，要求尹锡悦撤回戒严令。

目前，韩国和全球多家电视台对首尔的紧张局势开启了特别节目直播报道。

尹锡悦的戒严令正值其政府面临多重危机之际。其夫人金建熙因涉嫌不当行为的丑闻尚未平息，执政党的支持率因经济政策失误和民众生活压力日增而下滑。

尹锡悦自上台以来，其强硬的政策风格和对部分敏感议题的处理方式屡次引发争议。尤其是经济政策的失误导致民众对政府的不满情绪逐步发酵，通货膨胀、房价上涨、年轻人失业等问题成了压垮其民意支持率的关键。

据韩联社报道，当地时间12月2日，韩国民调机构Realmeter发布的一份调查结果显示，韩国总统尹锡悦施政好评率为25%，差评率达71%。该机构还于11月28日至29日面向1002名韩国选民进行了政党支持率调查，结果显示，韩国执政党国民力量党为32.3%，最大在野党共同民主党为45.2%。

尹锡悦2022年5月就任韩国总统，他的支持率同年7月首次跌破40%。国民力量党在今年4月举行的国会选举中惨败后，尹锡悦的支持率一直处于30%以下低位。本月初，其支持率一度跌至17%，为其上任以来最低值。

在今年9月1日，李在明就已经质疑尹锡悦在秘密准备发布“戒严令”。执政的国民力量党党首韩东勋当时在最高委员会会议上猛烈抨击李在明及民主党时质问道，“总统难道在我们不知情的情况下准备戒严？如果真是这样，那可是严重的问题。请拿出依据来。如果这是谎言，那就是严重的扰乱国纪”。韩国总统室也批评李在明，称其言论为“不合常理的虚假政治攻势”。

尹锡悦可能早在2年前就在有计划着手准备戒严。

当年11月，韩国预告将修订总统警卫法执行令。修订案内容包括，由警卫处长金龙显领导的总统警卫处可以指挥监督执行警卫业务的军队和警察。按照修订案，警卫处长可以将700多名警卫处要员、1300名警察、1000名军队兵力等共3000多人置于自己的指挥权之下。

当时总统室推进加强警卫处权限的理由是，与侧面和背后靠山的青瓦台不同，总统室搬去的首尔龙山国防部大楼处于四面开阔的位置，所以不可避免地要扩充警卫所需的人力和装备。

今年9月处，“戒严准备说”再次抬头，是因为警卫处长金龙显被提名为国防部长官候选人。民主党认为，如果金龙显担任国防部长官，被称为“忠岩派”的尹锡悦的忠岩高中前后辈们将掌握军政、军令权，以及动员和控制实际兵力所必需的情报系统要职。

实际上，除了金龙显，被任命为情报机关国军反间谍司令官的吕寅兄中将也是忠岩高中出身。反间谍司令部是朴槿惠政府时期制定戒严令讨论文件的国军机务司令部的后身，如果宣布戒严令，这个机构将在反间谍司令部组建联合调查本部，指挥主要案件调查，协调和控制情报、调查机关。

另外，作为收集对朝特殊情报的核心机关，777司令部首长司令官朴钟善以及行政安全部长官李祥敏也是忠岩高中出身。

忠岩高中是首尔的一所名校，走出很多名人。现任韩国驻华大使郑在浩也是这所中学毕业生，他还是尹锡悦的高中同学。

韩国上一次紧急戒严，还是发生在上世纪80年代的独裁政府时期。

韩国宪法和《戒严法》赋予总统在特定情况下宣布戒严的权力。《韩国宪法》第77条规定，如果国家安全或公共秩序因战争、武装叛乱、重大灾害等受到严重威胁，总统可以宣布“非常戒严”或“非常状态”。戒严分为“警戒戒严”（针对较轻的危机）和“非常戒严”（严重危机）。实施戒严后，军事当局可以接管部分行政职能，例如维持治安、控制交通和通信等。在“非常戒严”下，军事当局可以限制公众集会、言论自由，甚至暂时中止某些宪法权利。

韩国的戒严权力是历史遗留的产物，源于半岛长期处于地缘政治动荡和内部矛盾的现实。特别是在韩国现代史上，戒严曾多次被用来应对危机或强化政府控制。

1961年：朴正熙军事政变通过戒严控制国家，最终建立起军事政权。

1972年：维新宪法时期朴正熙宣布全国戒严，实施“紧急措施”，强化总统独裁权力。

1979年：10·26事件后戒严朴正熙遇刺后，韩国政局不稳，时任总统崔圭夏宣布全国戒严，为全斗焕掌权铺平道路。

1980年：光州事件全斗焕军方掌权后，借戒严镇压光州民主运动，导致数百人死亡，成为韩国民主化进程的重要转折点。

尽管宪法提供了戒严的法律框架，但在民主化后的韩国，这一权力逐渐被视为非常敏感且具有争议性。从1987年韩国民主化以来，尚未有其他总统敢实施戒严令。

2017年，朴槿惠差点实施戒严。当时，“倒朴”集会让朴槿惠政权摇摇欲坠。为了维持自己的统治，朴槿惠政府制定了戒严应急预案。

戒严计划附件由分阶段应急预案、卫戍令（驻军戡乱）、宣布戒严、实施戒严等4部分组成，共列21项，合计67页。附件明确指出，能否在保密情况下迅速宣布戒严并抢先控制部队入城要道是确保戒严成功的关键。

该计划准备在夜间迅速向倒朴民众聚集的光化门广场和汝矣岛部署戒严部队，出动装甲车等控制494处重要设施。

韩国法律上也有制衡总统令的做法。韩国宪法第77条第5款规定，国会在籍议员半数以上同意解除戒严时，总统必须遵照解除。

韩国历史上的每一次戒严，虽以维护秩序为名，却无一例外地在社会深处留下了难以愈合的创伤，也为国家的发展增添了新的裂痕。

美国政权更迭的背景下，全球局势的不确定性持续发酵。在特朗普时期“美国优先”的外交政策影响下，韩国的外交选项愈发局限，也加剧了国内对尹锡悦政府外交立场的不满情绪。如今，面对内外交困的压力，尹锡悦政府选择宣布紧急戒严，试图以强力手段压制内部动荡，但此举是否能够奏效，尚存疑问。

从全球视角看，韩国当前的乱局可以视为国际政治滑坡现象的缩影。近年来，各国普遍面临民粹主义抬头、民主质量退化以及权力过度集中的挑战。全球化红利逐渐消退，各国的内政与外交协调难度不断加大。这种“劣化”趋势不仅加剧了国际摩擦，也让很多本应为人民服务的政府深陷治理困境。

韩国作为亚洲最发达的国家之一，曾因其经济与社会发展成就被视为现代化的典范。然而，近年来，经济增长放缓与社会矛盾积累让这一平衡日益难以维系。大量韩国人选择移民，甚至带有“润”的决绝态度，这与一些不发达国家民众的选择不相上下。

从历史经验看，尹锡悦恐难逃历届韩国总统被清算的宿命。近几十年来，只有文在寅是离任后得以平稳生活的总统，而尹锡悦显然缺乏文在寅的智慧与运气。韩国政治清算的文化根深蒂固，任何试图以强权方式驾驭局势的总统，最终可能成为这一文化的牺牲品。

尹锡悦此番宣布戒严，无疑是韩国民主历史的一次大考。面对这一冲击，韩国的民主制度是否能够经受住考验？这不仅关系到当下局势的走向，更是对韩国社会长远发展的重要拷问。

耳边不禁响起电影《首尔之春》片尾的歌曲，那时而婉转时而激昂的曲调，如同韩国的历史轨迹，既有充满希望的高光时刻，也被无数次深重的痛苦与混乱所打断。

这首主题歌更像是对韩国现代历史的隐喻。从军事独裁到民主转型，从经济腾飞到社会矛盾加剧，这个国家一次次在阵痛中挣扎。从朴正熙时代到全斗焕的铁腕统治，从80年代光州的鲜血到如今的纷乱，历史的车轮似乎总是在相似的轨迹上碾压，留下相同的伤痕。

今天，戒严令再度落下，警笛和口号声弥漫在首尔街头，刺耳而沉重的旋律如同历史的回声，令人不安，也让无数人戚戚然，有些历史，并未远去，它常常以意想不到的方式归来。

韩国四十年未有之大变局：总统宣布全国戒严，铲除“亲北反国家势力”

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