三大运营商将取消国内电话长途及漫游费；《外卖配送服务规范》将正式实施；全国中小学将启用三科统编教材；境外刷卡超1000元需上报……9月1日起，一批新的法律法规将影响我们的生活。
三大运营商将取消国内电话长途及漫游费
9月1日起，中国移动、中国联通和中国电信取消国内电话长途及漫游通话费。
2017年7月27日，三大运营商同日宣布，提前一个月取消国内长途费和漫游费。7月27日，中国电信率先宣布，9月1日起取消国内长途费和漫游费，提前一个月完成国务院制定的目标。随后，中国联通和中国移动也先后宣布，自9月1日起取消国内长途费和漫游费。
《外卖配送服务规范》将正式实施
《外卖配送服务规范》团体标准在京发布，将于2017年9月1日起正式实施。该标准规定了外卖配送的服务机构要求、服务人员、服务流程、异常情况处理、服务质量控制和服务质量持续改进等方面内容。其中包含：商家需在10分钟内确认接单；外卖配送机构应具备企业法人资质，外卖配送人员宜年满18周岁，机构应对配送人员进行身份审核，且具有固定办公场所和规模化的配送队伍，同时配送箱、配送车和头盔等；配送人员到达消费者门口应轻声敲门，不应进入消费者家中及禁止收取小费等明确规定。
全国中小学将启用三科统编教材
9月新学年开学，全国将从小学一年级起开设科学课，并修订课程目标。此外， 教育部统一组织新编的义务教育道德与法治、语文和历史三科教材，将在全国所有地区初始年级投入使用。
义务教育阶段原品德课将调整为道德与法治，加强中华优秀传统文化教育、革命传统教育、法治教育、国家主权意识教育、民族团结教育等主题内容，并专门设置了中国梦、总体国家安全观等专题。
据介绍，道德与法治小学六年级上册和初中八年级下册为法治教育专册，集中讲授宪法。语文教材加强了中华优秀传统文化、革命传统教育和国家主权意识教育等方面的内容设计。历史教材将社会主义核心价值观的有关内容分时期、分阶段展现，从历史发展演进的角度使学生认识社会主义核心价值观的历史渊源及现实意义，感悟并理解社会主义核心价值观的内涵和体现。
根据教育部要求，2017年秋季学期，全国所有地区小学一年级和初中一年级使用统编教材，2018年覆盖小学和初中一、二年级，2019年所有年级全部使用统编教材。
民办学校收取费用项目和标准须向社会公示
全国人大常委会审议通过的《关于修改〈中华人民共和国民办教育促进法〉的决定》自9月1日起施行。根据决定，民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校，但不得设立实施义务教育的营利性民办学校。
决定明确，民办学校收取费用的项目和标准根据办学成本、市场需求等因素确定，向社会公示，并接受有关主管部门的监督。非营利性民办学校收费的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定；营利性民办学校的收费标准，实行市场调节，由学校自主决定。民办学校收取的费用应当主要用于教育教学活动、改善办学条件和保障教职工待遇。
根据决定，非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。民办学校取得办学许可证后，进行法人登记，登记机关应当依法予以办理。
9月1日起境外刷卡超1000元需上报
为完善银行卡境外交易统计、维护境外交易秩序，自9月1日起，境内发卡金融机构向外汇局报送境内银行卡在境外发生的全部提现和单笔等值1000元人民币以上的消费交易信息。此次，外管局发布的通知并非外汇新规，而是对9月1日起正式实施的信息报送，进行银行卡管理系统的联调、验收和试运行。9月1日以后，接入银行卡外汇管理系统、报送银行卡境外交易信息，将成为今后境内金融机构开通本行银行卡境外交易业务的重要条件。
鼓励把学业创业更好结合
教育部新修订的《普通高等学校学生管理规定》9月开始施行。规定提出，健全休学创业的弹性学制，新生可以申请保留入学资格开展创新创业实践，入学后也可以申请休学开展创业。
根据规定，对休学创业的学生，可单独规定最长学习年限，并简化了休学批准程序。建立更加灵活的学习制度，规定学生可以多种方式学习，包括申请跨校辅修专业或修读课程，对参加学校认可的开放式网络课程学习明确了学生学分积累和认可制度；规定参加创新创业等活动，可以折算为学分，计入学业成绩，鼓励学校建立创新创业档案、设置创新创业学分。规定更加注重保护学生权益，规范对学生的处分程序，专门新增“学生申诉”一章，完善申诉制度和程序。
药品、医疗器械注册申请材料造假量刑更加明确
最高人民法院、最高人民检察院日前发布的《关于办理药品、医疗器械注册申请材料造假刑事案件适用法律若干问题的解释》9月1日起施行，依法严惩药品、医疗器械注册申请材料造假的犯罪行为。
根据司法解释，药物非临床研究机构、药物临床试验机构、合同研究组织的工作人员，故意提供虚假的药物非临床研究报告、药物临床试验报告及相关材料的，应当认定为刑法第二百二十九条规定的“故意提供虚假证明文件”。
司法解释明确规定，在药物非临床研究或者药物临床试验过程中故意使用虚假试验用药品的；瞒报与药物临床试验用药品相关的严重不良事件的等情形，应当认定为刑法第二百二十九条规定的“情节严重”，以提供虚假证明文件罪处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
新版《电信业务经营许可管理办法》将施行
近日，工信部发布修订后的《电信业务经营许可管理办法》，该办法将于9月1日施行。《办法》突出强调建立电信业务信息化管理平台和信用管理制度。
新修订的《办法》要求建立电信业务信息化管理平台，推进经营许可证的网上申请、审批和管理及相关信息公示、查询、共享，完善信用管理机制，并明确要建立信用管理制度。强化信用机制的约束作用，将信用情况作为经营许可条件之一，要求电信管理机构对列入电信业务经营不良名单和失信名单的经营者实施重点监管，建立信息年报和公示制度以及失信名单和惩戒制度。
全国4000家“月子中心”将实施统一标准
自今年9月1日起，目前全国4000多家月子护理机构即将实施统一的国家标准，月子机构及其经营场所应在显著位置设立投诉电话、意见簿等记录投诉的方式，在24小时内受理投诉，并在5个工作日内采取有效措施处理顾客投诉。业内认为，随着该国家标准的出台，以往由于缺乏行业准入规则和规范监管措施等原因而出现的行业乱象将受到严格规范。
依法加强对公司股东法定知情权的保护
最高法《关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（四）》9月1日起施行。明确规定公司不得以公司章程、股东间协议等方式剥夺股东的法定知情权。同时规定公司股东滥用权利，导致公司不分配利润给其他股东造成损失的，司法可以适当干预。
税务所登记新规9月1日执行
国家税务总局《关于发布的公告》自9月1日起施行。规定未经行政登记不得使用“税务师事务所”名称，不能享有税务师事务所的合法权益。
部分省市将正式实施“五证合一”政策
9月1日起，广东省、山西省、安徽省、成都市、青岛市等部分省市将实行企业、农民专业合作社“五证合一”和个体工商户“两证整合”改革基础上，进一步将涉及企业（包括个体工商户、农民专业合作社，下同）登记、备案等有关事项和各类证照整合到营业执照上，实现“多证合一、一照一码”，切实解决涉企证照数量过多、“准入不准营”等问题，有效降低市场准入制度性交易成本，着力打造法治化营商环境，为大众创业、万众创新持续注入动力、增添活力。
北京：9月1日起公积金提取5种情况仅需身份证
北京住房公积金管理中心发布《关于进一步改进服务加强住房公积金归集管理有关事项的通知》，对提取公积金的流程和材料将进一步简化，让老百姓凭一张身份证就能提取公积金。
简化之后，最常见的5种公积金提取情况，市民带上身份证，填一张申请表即可完成办理。这5种情况包括：在北京市内购买商品房完成网签；使用北京公积金贷款（含组合贷）；同一住房非首次提取；在京无住房且租房；法定退休销户等。公有住房、两限房、夫妻共同提取等特殊情况提取公积金的市民只需再辅助一份相关材料即可。
河北：用人单位“歧视女性”将被约谈
《河北省妇女权益保障条例》9月1日起施行。《条例》规定，在员工招聘和录用中存在“歧视女性”的单位，所在地妇联可约谈其主要负责人，督促其在约定期限内纠正歧视女性的制度和行为。用人单位拒不改正的，可视情况将其纳入不良记录名单。
《上海市住宅物业消防安全管理办法》9月1日起施行
《上海市住宅物业消防安全管理办法》包括总则、消防安全责任、消防设施器材和标志的设置维护、日常消防安全管理以及法律责任等内容，对适用范围、住宅物业有关各方的责任、专项维修资金使用、电动汽车和电动自行车充电安全管理、住宅物业区域的执法协作、住宅物业限制登记等重点问题作了规范。在总结固化以往有效经验做法的基础上，吸取国内外住宅建筑火灾教训，补齐城市管理短板，为规范住宅物业日常消防安全管理、加大执法力度提供法制保障。
山东省《关于做好新形势下医疗纠纷综合处置工作的意见》9月1日起施行。《意见》规定公安机关需在二级以上医疗机构设警务室并配备相应警力，确保警务室有人员24小时值守。
新修订的《广东省森林防火条例》将于9月1日起施行。《条例》规定，除批准外，广东森林防火区全年禁止野外用火，禁止上坟烧纸、烧香点烛、燃放烟花爆竹等行为。
《广州市非机动车和摩托车管理规定》正式实施
《广州市非机动车和摩托车管理规定》自2017年9月1日起实行。《规定》中明确规定了非机动车和摩托车的允许通行范围，禁止生产、销售不符合国家标准的非机动车，禁止销售无合法来源的非机动车和摩托车，规定限行区域禁止向摩托车加油、限行区域内的公共停车场不允许相关车辆停放等管理措施，同时明确了使用非机动车和摩托车非法营运的相关罚则，为保障广州市道路交通更加有序、安全、畅通提供了有力的法律依据。
广西：设立“独生子女照料假”
《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》9月1日起施行。《办法》规定，独生子女父母年满60周岁的，患病住院期间，用人单位应当给予其子女每年累计不超过15天的护理假，且不得扣减护理期间的工资、津贴、补贴和奖金。
根据《贵州省公务活动全面禁酒的规定》，9月1日起，全省范围内的公务活动，一律禁止提供任何酒类，一律不得饮用任何单位和个人提供的任何酒类，包括私人自带的酒类，一律禁止公款赠送任何酒类。
《宁夏回族自治区价格条例》9月1日起施行
新修订的《宁夏回族自治区价格条例》将于2017年9月1日起施行。《条例》对宁夏经营者的价格行为、政府的定价行为、价格调控与服务、监督检查等方面都作出了明确的制度规范。
《条例》在明确经营者不得有价格法禁止的不正当价格行为的基础上，细化了9类诱骗消费者进行交易的价格行为，并规定有其中行为之一的，由价格主管部门给予责令限期改正，有违法所得的限期退还，无法退还或者拒不退还的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下罚款，经营者为个人的，可以处10万元以下罚款。情节严重的，责令停业整顿。
沈阳：农产品无质量证明将不能在市场销售
9月1日起，沈阳市将在主要农产品批发市场实施“产地准出”和“市场准入”制度。也就是农产品没有产地证明、检验合格报告或检验检疫等质量证明，不能在市场销售。
“产地准出”和“市场准入”制度要求做到：地产蔬菜、食用菌、水果、淡水鱼、肉、蛋等鲜活初级食用农产品全部纳入“产地准出”和“市场准入”管理，实现重点农产品全覆盖。对于无产地准出凭证的农产品，农贸批发市场会对其实施检验，检验合格的方能销售，检验不合格的农产品将做下架处理。
来源：人民网、新华视点
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