彭昭男：区域治理视域下大国海外基建及其地区影响力——以日本在东南亚的基建实践为例

基础设施建设既是促进地区互联互通和经济发展的核心议题，也是大国扩展地区影响力的重要方式。对于大国通过海外基建获得地区影响力的具体机制，学界多从大国对地区基础设施的供给加以阐述，而对基础设施需求侧的分析则有所忽略。东盟在区域治理进程中的主要需求可以分为维护自身战略自主性、维护“东盟方式”和内部团结与开展具体基建项目合作三个层次。在海外基建领域，大国地区影响力的变化主要是由其海外基建活动与东盟区域治理需求的互动所推动的。通过分析2013—2024年日本在东南亚地区的海外基建实践，评估其基建活动与东盟区域治理需求的契合情况，可以探究日本在东南亚地区影响力的相应变化。当日本海外基建倡议及实践较为契合东盟区域治理各维度的需求时，日本能够不断与东盟深化基建合作水平，扩展积极的社会联系，增强地区影响力；否则，日本的地区影响力便会相应陷入停滞或相对下降。在东南亚地区基建竞争背景下，大国开展更符合东盟区域治理需求的基建实践活动，既有助于在激烈的基建竞争中获取更多优势，增强自身影响力，也有利于推动积极稳妥的地区主义合作。