“以人民为中心,建设更高水平平安中国”。近年来,恩施州检察机关积极践行新时代枫桥经验,运用法治思维和法治方式,化解矛盾、维护稳定、应对风险。恩施州检察院、巴东县检察院办理的向某申诉案入选全国检察机关第四批“每案必评、实质化解”典型案例;恩施州检察院办理的周某某刑事申诉案被最高检评为全国优秀刑事申诉结果通知书提名。恩施州、市两级院领导包案承办的贺某立案监督案被评为全省常态化领导包案十大典型案例之一;2个集体被最高检评为优秀接待团队;恩施市检察院涉市场主体矛盾纠纷实质化解入选全省先行区项目。
做好前端预防。树牢“治未病”理念,将矛盾化解在办案一线。借助多方力量实质性化解行政争议案件37件。和解息诉民事监督案件376余件。
压实化解责任。健全分层负责的“每案必评、实质性化解”机制,压实包案领导、责任部门、员额检察官“三级”责任。领导接访办信675件次,包案办理142件,采取“走下去、请上来”办法,促进息访罢诉260人次。
强化多元解纷。构建“1+N”化解格局,实现重复信访“最优解”。开展检察听证3935件次,“一次性”化解率达74.6%。针对“案结事未了”隐患,联合相关部门上门接访、以案释法180余次。探索建立“公益律师”“金牌调解员”等机制,邀请社会第三方,参与实质化解1875人次。针对老弱病残等信访人,以及邻里纠纷等案件,开展“带案下访+上门听证”200余件次。
强化司法救助。坚持“应救尽救”,破解“急难愁盼”问题,为困难群众提供救助帮扶,发放国家司法救助金,协助民政、教育等部门为因案致贫、因案返贫的受害人及其近亲属提供心理疏导、申报户籍、就学、就业等多元救助。近年办理司法救助312件,救助困难群众342人。
坚持以案促治。对刑事申诉案件进行全面复查,做到案件不查清不放过,事实不清楚不结案。对民事行政申诉案件,简单案件力争当面解决,减少群众诉累。复杂案件,作出决定后积极阐明检察机关的依据和理由,切实让群众感受到公平正义。针对办案制发社会治理类检察建议381件,跟踪回访323人次。
全力服务大局。联合乡村振兴部门扎实开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”活动,办理涉及乡村振兴司法救助案件316件/350人。积极开展“检察护企”专项工作,办理涉营商申诉案件222件。
延伸工作触角。对接基层化解资源,让检察触角向基层延伸、向群众靠近。全州8个院与县级综治中心完成实质对接,入驻干警23名。加强与其他基层力量衔接联动协作,让矛盾纠纷排查化解时间更靠前、范围更广泛、效果更明显。
做优窗口处访。畅通线上受理平台,一站式发现、受理群众诉求,多管齐下把矛盾化解在当地。健全线下处置体系,组建信访处置、矛盾调处、大数据研判等办案团队,信访诉求一揽子受理化解件2448件次,将矛盾化解在“窗口”。坚持“群众来信件件有回复”,做到了7日内回复率100%,3个月内办理过程或结果答复率100%。
强化法治引领。落实普法责任制,依托微信公众号等新媒体平台常态化开展以案释法。打好“上门、下乡、进企、入校 ”组合拳,广泛宣传信访条例、检察机关信访工作“路线图”,组织开展法治讲座180余次,引领人民群众遇事找法、解决问题用法。8部普法视频被中央媒体转发。