众所周知,贵州是全国脱贫攻坚的主战场,黔东南州又是贵州脱贫攻坚的主战场。旅游小镇启动,无疑是企业包县整体脱贫模式的成功开端,意义非同一般。
7月3日,就有七位部级领导干部亮相丹寨,除了贵州省委书记陈敏尔、省长孙志刚、省委常委秦如培和李再勇、副省长刘远坤五位“父母官”外,还来了国家审计署审计长胡泽君和国务院扶贫办副主任欧青平。
小伙伴们可能会问,胡泽君审计长刚到审计署工作,此次来丹寨是有特别任务么?岐山同志的最新要求是监督好扶贫资金使用,审计署莫非是去审计?
胡泽君致辞
其实,丹寨是审计署和万达集团共同的对口扶贫地区,在国家审计署的支持下,丹寨成为全国第一个统筹整合财政资金开展脱贫攻坚改革的试点县,也正是在时任审计长刘家义(现任山东省委书记)的建议下,才将旅游、教育确定为丹寨扶贫的主要产业方向。如今胡泽君审计长亲临现场,可见国家审计署对丹寨扶贫工作的重视。
2016 年 2 月,时任审计长刘家义和王健林到丹寨调研
胡泽君在致辞中给万达丹寨扶贫点了三个“赞”:万达善举值得点赞,万达精神值得点赞,万达速度值得点赞。
贵州省和国务院扶贫办也对这一项目给予了高度评价。贵州省长孙志刚表示,万达打造了帮扶丹寨的样板工程,有效带动贫困群众脱贫致富,为全国民营企业参与脱贫攻坚创造了宝贵的经验,树立了光辉的榜样。
国务院扶贫办副主任欧青平说,万达整县帮扶丹寨对于引导社会力量参与脱贫攻坚具有重要意义,充分体现了万达集团真心实意扶贫的宝贵精神,也全面展现了万达的团队速度和强大执行力。
对于丹寨,大家印象最深的,莫过于王健林同丹寨县长徐刘蔚的对话了。如今项目落地,作为地方政府一把手,徐刘蔚的感受如何?就在旅游小镇启动之际,长安街知事APP独家对话这位县长 ——
“我记得2011年底,丹寨县的贫困发生率还高达49%,将近一半的人口都是贫困人口。”这是徐刘蔚刚到丹寨工作时,丹寨的经济状况,这里是一块多年未能啃下的扶贫“硬骨头”。
2014年,万达高层萌生了整县承包扶贫的想法,请国务院扶贫办物色扶贫对象。起初并没有考虑丹寨,丹寨县得知这一消息后,立即向省扶贫办领导汇报,请求把丹寨列入候选考察点,才得以“补录”。考察过后,每两三天就要给万达打一次电话,了解情况。
2014 年 12 月 ,王健林与丹寨村民进行座谈
一位万达高管曾总结道,除了交通便利和产业基础之外,丹寨最打动他们的就是“县领导积极有干劲”。
在丹寨与万达的合作中,发生了许多让徐刘蔚印象深刻的事情。他记得,在王健林第一次来到丹寨时,就提出扶贫工作要让95%以上的群众都能受益。“经过第一次的座谈,我们都体会到,王健林董事长真是对扶贫工作研究很透彻。”
2014 年 12 月,丹寨扶贫座谈
授人以鱼不如授人以渔,就像王健林曾提到的,扶贫不能只看人均收入提高,最重要的还是实现“普惠”。那么,如何保障钱能落到每个困难群众手中呢?徐刘蔚总结出9个字,“扶真贫、真扶贫、可持续”。
“扶真贫”,即精准识别贫困户,是开展精准扶贫、精准脱贫的前提与基础,是落实党中央“六个精准”扶贫要求的重要内容。
“真扶贫”,顾名思义,就是要让扶贫工作有实实在在的效果。
以万达帮扶丹寨的三个项目来说,小镇发展旅游,能够带动大量的就业,根据中国旅游研究院的报告,小镇新增就业2000人左右,同时带动当地特色农产品、手工产品的外销,以及周边村寨的深度旅游,这对于老百姓的增收来说,效果是立竿见影的。
据了解,万达已经与国内近百家旅行社签订协议,每年为小镇输送近百万游客,按人均消费500元计算,能为丹寨新增5亿元左右的收入。
同时,成立万达职业技术学院,从长远的角度解决群众缺乏就业能力的问题,再加上扶贫产业基金的设立,给予老百姓直接的实惠。今年春节前,首期5000万元扶贫基金已经发放,使丹寨贫困人口的人均收入超过了国家贫困县。
第三就是“可持续”。徐刘蔚解释道:“产业要可持续,帮扶措施也要可持续,努力让贫困户融入经济社会大循环,逐步提升自己的技能。确保脱贫效果是稳定的、有效的、可持续的。”
扶贫工作做了这么多,群众满不满意是关键。徐刘蔚用一组简单而又明确的数据来说明扶贫的效果:在贵州省扶贫开发工作成效考核中,丹寨县的综合指数排名由2014年的第23位上升到2016年的第2位,群众满意度100%,排全省第1位。
小镇正式开业,并不意味着从此万事大吉。万达集团董事长王健林现场表态,原定旅游小镇万达经营3年,稳定后移交丹寨县。如丹寨需要,万达可长期经营,扶贫基金的发放也延至十年。
这,就是全国上下扶贫攻坚久久为功的决心。