九州通子公司，投诉大型医院设备采购！

据医院官网，清镇市第一人民医院始建于1951年，是一家 三级综合医院 ，拥有 西门子3.0T磁共振、日立超导1.5T磁共振、西门子双源CT、128通道高端CT、高端悬吊式DSA 等进口精密设备。

而 投诉人 贵州九州通达医药有限公司 （下称“贵州九州通达”） 是 九州通医药集团 股份有限公司100%控股的子公司，注册资本高达 4亿元 。

去年12月，清镇市第一人民医院发布设备招标， 其中品目一预算666万元，采购医疗设备一批；品目二预算304万元，采购医疗设备一批； 品目三预算30万元，采购救护车一台。 贵州九州通达也参与了投标。

到了今年1月底 项目开标， 品目一、二均由贵州*瑞医疗科技有限公司 中标 （下称“*瑞医疗”） ， 成交金额分别为518万元和223万元。

该结果发布后，贵州九州通达便 对医院和代理机构发起四项投诉， 反馈*瑞医疗提供虚假资料谋取中标，并请求取消其中标资格，另行确定成交供应商。

最终经官方认定， 中标人所投产品两项质量体系证书在中国境内无效； 同时该项目专家未严格按照采购文件规定的评审方法评审文件， 其评审意见无效。 责令采购人及采购代理机构重新开展采购活动，项目由此被废标。

另外值得一提的是 ，由*瑞医疗 中标的品目二也 被供应商质疑成功，于2月份重新更换了成交供应商……

不止是九州通，近期 已有多家械企对 医院发起投 诉，范围覆盖三甲至基层， 且纷纷维权成功。

1月31日， 华润佳木斯医药有限公司对佳木斯大学附属第一医院（三甲）预算2650万元的设备采购项目发起三项投诉 。 官方认定 投诉事项（一）成立，本项目出现影响采购公正的违规行为， 责令重新开展采购活动。

去年9月，据城口 县财政局投诉处理决定书， 重庆山外山血液净化技术股份有限公司把城口县中医医院给投诉了。 其中多条指向采购技术参数要求 没有三家品牌能满足 ，涉嫌 以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇 ，采购需求中的技术、服务等要求 指向特定供应商、特定产品 。

最终官方认定， 投诉事项 2、3成立， 中标结果无效 ，责令被投诉人修改采购文件后， 重新开展采购活动。

长期以来，如上述投诉事项中 “谎报参数”“限制参与” 等情况，在医械招投标领域并不少见。

由于此前医疗器械招标采购的管理机制尚不完善，医疗机构招投标环节形同虚设， 出现了许多“明招暗定”的现象 。更有甚者，还有 医院为医疗设备公司量身定做技术参数标准 。

招投标生态现状如此， 进一步打通供应商维权通道就显得更为重要。 而这一点正是中央到地方发力的重点。

首先 国家层面 ， 财政部此前发布关于 《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》 再次向社会公开征求意见的通知， 特 针对供应商可质疑范围进一步清晰界定和扩大， 覆盖了参与招投标的各个环节、可能遇到的各种情况 。

地方层面 ，过去一年 黑龙江省、河北省、广东省、呼和浩特、河南新密市和漯河市等大批省市 纷纷下发文件，出台政府采购维权新规。

以河北省为例，其新规清楚 列举出【供应商质疑】的十一大类情况， 所涉条款覆盖采购活动全过程，更充分考虑了采购程序及中标的合规性、评审方法/标准合理性等问题。

另外， 高昂的时间成本 作为造成 供应商维权困难甚至产生退缩的重要原因， 也正在加速被解决。

4月26日，湖南省发布《湖南省招标投标活动投诉处理办法（修订征求意见稿）》，要求收到投诉书后要 在3个工作日内 进行审查， 30工作日内 对投诉事项做出处理决定； 黑龙江省也 明确在 27个工作日内 、最长不得超过30个工作日内 做出处理决定。维权这件事，将不再是“遥遥无期”。

随着中央及地方维权新规密集落地，无论是作为采购方的医院还是第三方代理机构，在设备招投标方面，尤其是滥用权力等违规行为将接受更为 严格的监管；更直接利好医疗器械招投标整体环境，利好参与招投标的广大供应商维权！