涉及百亿，多家中国公司卷入德国最大碳减排欺诈案

3060 · 公众号 · · 2024-12-30 11:29

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内容来源: 环球零碳

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今年9月，德国曝出一场涉及巨额碳信用额的欺诈丑闻。德国环境保护局（UBA）对66个中国气候减排项目进行了深入审查，结果发现其中45个项目涉嫌通过虚假申报和夸大数据的方式，骗取了欧盟减排证书，总价值约15亿欧元（约合114亿元人民币）。

德国环境保护局的调查显示，涉及的碳信用额总量约为600万吨二氧化碳当量，总市场价值约15亿欧元。该局局长梅斯纳（Dirk Messner）表示，其中仅有约400万吨的信用额可以被追回，导致约5亿欧元的直接经济损失。

在欧盟的碳减排体系中，企业可以通过参与全球范围内的气候减排项目获得碳信用额，以抵消自身的碳排放。其中，"上游减排"（Upstream Emission Reductions，简称UER）项目是石油和天然气企业常用的一种途径。通过在供应链的上游环节实施减排措施，如改造设备、提高能源效率等，企业可以获取相应的碳信用额。

UER认证机构全部为私人企业，但是在开展相关工作前需要得到德国和欧盟有关部门的认可。 由于中国的项目通常在成本上更具优势，因此吸引了德国等欧盟国家的企业选择在中国参与相关的减排项目。

近期，这项涉及巨额碳信用额的欺诈丑闻有了新的进展。德国之声调查后发现此次曝光的欺诈行为正是利用了UER机制的漏洞。在这些涉嫌欺诈的项目中，不法分子通过一系列手段获取了不应得的碳信用额。 调查还发现，在中国，甚至已经形成一个买卖UER项目的市场。

德国之声指出，首先，一些项目本身并不存在，或者减排效果被大幅夸大。申请者可能提交了虚假的文件和数据，声称已实现了实际并未达到的减排目标。

其次，实际的中国项目运营方可能并不知情，甚至不愿意参与UER项目。为绕过这一问题，申请者可能虚构了项目运营方，或者找一个与实际项目无关的公司作为名义上的运营方向德国的环保机关递交UER申请。

更为严重的是，在相关UER项目的认证过程中，缺乏必要的独立性和透明度。按照规定，相关项目的认证需要由独立的第三方机构进行。然而在这些案例中，往往是同一批人同时参与了项目的创建、验证和认证。他们对UER体系非常熟悉，利用专业知识和行业漏洞，使虚假项目得以通过认证。

新冠疫情期间的旅行限制，给了这些不法分子可乘之机。由于实地考察和审计变得困难，认证机构不得不依赖远程审核。这使得提交虚假文件和数据变得更加容易，而缺乏现场检查的约束。

此外，欧盟和德国对于第三方认证机构的监管力度不足，未能有效审查其独立性和专业性。一些认证机构可能未严格履行职责，甚至与不法分子勾结，参与欺诈行为。

据德国电视二台（ZDF）报道，涉嫌参与的认证机构包括TÜV莱茵集团（Tüv Rheinland）。德国警方已经于2024年7月对其进行了突击搜查。德国检方目前正在调查该机构是否有商业欺诈行为。

同时，来自中国的66个UER项目中，有48个项目是由德国业内知名的环保评估公司Müller-BBM Cert GmbH和Verico SCE负责核查的。中国碳市场内部人士致信德国环境署，指责这些项目的审计人员“与北京卡本公司勾结”。

柏林检察院发言人向德国之声和德国电视二台表示，最近这三家公司均遭到柏林检察院的搜查，并因涉嫌联合商业欺诈而接受调查。目前，这些公司均未承认有任何故意不当行为。

来源：DW

据财新报道，曾计划在上交所主板上市的清洁能源公司—— 新疆凯龙清洁能源股份有限公司（下称“凯龙洁能”），直到接受德国方面问询时才知道，该公司有五个项目已由卡本新能作为开发方成功申报为UER项目。

该公司向德国环境署报告称，“不知晓卡本公司如何使用我司提供的信息、数据和文件进行UER项目的申报”，“没有从卡本公司处收到过任何项目的成功注册和签发信息”，“大量我司项目的真实信息和数据已经被严重篡改”。

关于相关评估报告中多次出现的现场核查员，凯龙洁能称，“经我司内部调查，此两位人员并未在我司高层批准或者陪同下，实施过相关UER项目的现场核查工作，但我司无法排除这两位核查员是否在我司不知情的情况下，曾经匿名到访过我司站点。各站站长均不认识这两位核查审计人员”。

“我们谨慎地怀疑，这些文件存在较大可能性系伪造。”凯龙洁能还表示。

卡本新能成立于2007年，业务涉及电力、冶金、建材、化工、石油、金融、交通、农林、废弃物处理等各大行业，为其提供第三方认证评价、低碳管理咨询、减排项目开发、项目投融资、能力建设以及资讯期刊等能源咨询服务。卡本新能于2017年12月在新三板挂牌，仅三年后就匆匆于2021年2月主动终止挂牌。

（来源：路透社、DW、彭博社、财新）

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