主要观点总结
广东多地司机在接顺风车时遇到服务暂停情况,与当地的顺风车政策有关。广州市规定营运车辆不能接顺风车订单,非营运车辆一天接单数有限制。惠州实施的《私人小客车合乘出行的若干规定》也限制了顺风车的接单数。合法的顺风车与网约车有很大区别,应符合相关要求。各地出台的顺风车管理办法有所不同,但在实际执行中与网约车界限模糊。随着政策的逐步完善和行业的自我调整,顺风车的定位将逐渐清晰,社会价值逐渐成为共识。
关键观点总结
关键观点1: 广东多地司机接顺风车时遭遇服务暂停
近期广东多地司机在接顺风车订单时遇到服务暂停的情况,原因是应管理部门要求,一些车辆因被认为是营运车而暂时停止接单服务。
关键观点2: 广州和惠州的顺风车政策规定
广州市规定营运车辆不能接顺风车订单,非营运车辆一天不能超过三单;惠州规定每天最多服务4单,跨市最多服务2单,超出规定次数属于非法营运。
关键观点3: 顺风车的历史发展和社会价值
顺风车作为一种共享出行方式,历史发展已久,并且在中国每年有约1.9亿人次乘坐。顺风车可以满足部分人的通勤需求,政策环境和行业规则正在逐步完善,鼓励政企联动合作探索。
关键观点4: 各地政策差异和实际执行中的困难
虽然各地对顺风车的规定有所不同,但在实际执行中,顺风车与网约车的界限模糊。一些地方主管部门已认识到顺风车的价值,但相关的市政规则和法规的应用、诠释及实施还需进一步完善。
正文
近日,有广东多地司机在社交媒体平台上表示,在接顺风车时被平台提示“应监管要求本市顺风车服务暂时关闭”或“应管理部门要求,因您的车是营运车,暂时停止接单服务”。有乘客也反馈,起始点在广州的顺风车订单一直无人接单。
这与广东部分市出台的顺风车相关政策有关。据广州市番禺区交通运输局对外透露,按目前广州市规定,营运车辆不能接顺风车订单,只有非营运车辆才能接单,且非营运车辆一天也不能接超过三单,超过就属于非法营运。
广东惠州在近期正式实施的《惠州市交通运输局关于私人小客车合乘出行的若干规定》中同样限制了顺风车的接单数,根据《规定》,在惠州市内提供有偿拼车、顺风车服务的车主,每天最多服务4单,跨市最多服务2单。超出规定次数则属于非法营运,交通执法部门将依法查处。
有广东车主表示,近日在接顺风车订单时已有遇到相关工作人员核实接单量,以及是否涉嫌非法营运。
实际上,此类关于顺风车的营运规定并非近日才出现。2010年前后,社会上开始出现“春运顺路带老乡回家”的公益倡议。2014年,《北京市交通委员会关于北京市小客车合乘出行的意见》出台,基于移动互联网的顺风车行业开始起步。
2020年,交通运输部就曾明确顺风车不是网约车,将顺风车与网约车的概念进行区隔。交通运输部表示,私人小客车合乘,即顺风车,是由合乘服务提供者事先发布出行信息,出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。
合法的顺风车与网约车经营性客运服务有很大区别,不需要办理网约车相关许可,但应当符合以下要求:一是应以车主自身出行需求为前提、事先发布出行信息;二是由出行线路相同的人选择合乘车辆;三是不以营利为目的,分摊部分出行成本或免费互助;四是每车每日合乘次数应有一定限制。
在合乘次数上,根据北京、广州、上海、天津、东莞等地近年来出台的顺风车管理办法,北京、上海、天津限制每车每天合乘不得超过2次;2021年,广州新修订意见稿将次数放宽至3次,深圳、东莞等地也均为3次。