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特朗普设立主权财富基金,或收购TikTok,马斯克或收购美财政部?

BWC中文网  · 公众号  ·  · 2025-02-04 18:10

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2月4日最新消息显示,特朗普已于本周一签署了一项行政命令,命令在明年内成立一只美国主权财富基金。特朗普告诉记者:“我们将为该基金创造大量财富。我认为这个国家是时候拥有主权财富基金了。”特朗普在去年大选期间就曾提出过这种主权投资工具,称它可以资助高速公路和机场等基础设施、制造业和医学研究等事业。

一旦成立,该主权财富基金将使美国与许多其他国家(特别是中东和亚洲国家)并列,这些国家都已成立了类似的基金。 通常,此类基金依赖一国的预算盈余进行投资,但美国却处于赤字状态。

美国财长斯科特·贝森特告诉记者,“我们将把美国资产负债表的资产部分货币化”“我们将把美国拥有的流动资产和资产组合起来。” 然而,钱从哪里来呢?尽管美国并不缺乏金融火力,美元作为世界储备货币一直保持强势,美国资本市场近二十年来一直保持稳定,但这背后却是数万亿美元的美国国债支撑着华尔街的金融体系。同时,美国缺乏任何主权财富基金的基本组成部分:大量现金。 特朗普此前曾表示,该基金可以通过“关税和其他智能手段”来筹集资金。

然而目前,美国财政部正在采取特别措施,防止作为全球最大债务国的美国超过36万亿美元的巨额债务陷入违约。美国似乎短期内无法实现预算盈余,这意味着联邦必须用现金偿还到期债务。有华尔街分析师称,“联邦层面没有任何可比的收入来源可以实际用于资本化”主权财富基金。“考虑到美国的过往记录,依赖假设的未来预算盈余的提议是不现实的。”

投资者表示,这一消息令人意外。“创建主权财富基金意味着一个国家的储蓄将会增加,并且可以分配给这个基金,”伦敦Robeco多元资产战略主管科林·格雷厄姆 (Colin Graham) 表示。“这不符合经济经验法则。”尤其是美国的巨额国家负债已达到GDP的123%,处于严重的入不敷出状态。

另一个令人意外的转折是,特朗普暗示该财富基金可能会收购TikTok。特朗普说:“我们会采取一些行动,也许是TikTok,也许不会。如果我们达成了正确的协议,我们就会这么做。否则,我们不会……我们可能会把它放入主权财富基金。”

我们不妨假设一下,如果美国有朝一日能够管理着近2万亿美元的主权财富基金,则意味着,全球最大的债务负担者管理着巨额基金,这背后的安全系数几乎无法想象。 据国际主权财富基金论坛称,全球有超过90个此类基金,管理的资产超过8万亿美元。

实际上, 拥有大量商品出口和预算盈余的国家通常会拥有此类主权财富基金,包括贸易盈余、政府拥有的自然资源,如矿产能源等收入、外汇业务和政府转移支付等。比如,全球规模最大的主权财富基金-管理着1.7万亿美元的挪威主权财富基金。以及沙特阿拉伯规模达7600亿美元的公共投资基金(PIF)。而科威特,挪威,阿联酋此前也都是基于管理石油收入并产生盈余而建立的主权财富基金。

值得注意的是,无论沙特,还是挪威,阿联酋都是美国主要的债权国。相比之下,美国的现实情况却令特朗普的这一财富构想或提前化为泡影。 除了美国背负的巨额债务赤字之外,多年以来,由于美国沉溺于对债务和金融的依赖,导致该国的产业结构越来越不健康,进而已经成为贸易赤字国。目前,仅美国的 阿拉斯加州、德克萨斯州和新墨西哥州在内的许多美国州也拥有自己的财富基金。但这些基金通常依靠石油或土地等自然资源筹集的收入。

美国商务部1月公布的最新数据显示, 由于对高关税的担忧刺激商品进口额增加,2024年11月美国贸易逆差环比增长6.2%至782亿美元,高于市场预期。数据显示,2024年11月美国进口额增长3.4%至3516亿美元。 就以能源贸易为例,尽管美国自2018年以来就一直对外宣称其已成为能源输出国,但 数据显示,目前美国的原油进口量仍然大于出口量。这进一步表明,美国潜在的主权财富基金的钱从哪里来?几乎是一个伪命题。

不仅于此,如果美国主权财富基金的计划在明年年底前果真得以实现,将很有可能影响到美联储和美国财政部的运营。从这一角度来说,上述计划料将不但得不到国会的支持,还会诱发美联储和美国财政部与美国经济的潜在撕裂风险。

也有一些分析师认为,目前摆在美国面前迫在眉睫的问题是,应该首要解决联邦负债的问题。一项调查显示,75%以上的受访者认为,美国债务危机的风险增加。甚至过去数月以来,一些有影响力的人士已经频繁警告,美国由于负债累累,存在破产的风险。

例如,美国前财长耶伦在2023年美国债务上限危机期间,多次警告,如果不能继续借新还旧,美国就会陷入前所未有的经济和金融灾难。而按照美联储目前的利率水平,会使这个国家接近破产的边缘。而美银经济学家预测,到今年4月之前,美国的国家债务利息就将达到1.7万亿美元的水平。试想一下,仅利息总额就与全球 最大的主权财富基金-挪威主权财富基金管理的1.7万亿美元的金额持平,美国拿什么成立自己的主权财富基金呢?

摩根大通CEO杰米.戴蒙也多次警告称, 美国债务困境已经濒临到了悬崖边上。而 金融作家罗伯特.清崎数周前也发出相似的警告称,“事实上,美国已经陷入破产,理由是美国联邦平均每个季度要承担1万亿美元的债务,按照这样的速度,到2030年,美国的国家债务负担将飙升至近60万亿美元。”

与此同时,美国市场上还有一个不得不引人注目的信号是, 巴菲特旗下的伯克希尔·哈撒韦公司稍早前公布的去年三季度财务报告显示,伯克希尔·哈撒韦公司连续8个季度成为股票净卖家,同时囤积了投资界前所未见的巨额现金:截至三季度末,该企业现金及现金等价物总额为3252亿美元,创历史新高。并且在这一过程中,伯克希尔·哈撒韦公司继续大幅减持了苹果和美银这两大分别代表美国高科技和金融优势行业的股票。

这说明,巴菲特似乎也正在发出一个对美国经济持悲观态度的信号。实际上, 近年来,伯克希尔 哈撒韦 已经清仓了美国多家银行的股票,包括美国合众银行、富国银行、纽约梅隆银行。这无疑也是对美国金融业及其债务经济模式的担忧和未雨绸缪。

另一个值得重视的现象是,本周美国债券市场再次对特朗普相关策略发出警告, 周一,美国短期国债收益率一度上涨8个基点,至4.28%。市场正在加剧对短期美国国债的抛售潮。交易员已经降低了对美联储今年宽松程度的押注。高盛报告称,美联储更有可能维持利率不变以遏制通胀风险,而不是降息以提振经济增长。甚至市场上出现了关于美联储或将在今年秋天某个时候,重启加息,以抑制特朗普策略诱发的美国经济滞胀风险。

法国巴黎银行驻纽约的美国宏观战略和美国经济主管Calvin Tse在报告中称:“特朗普的政策组合增加了美国经济的滞胀风险。”他补充说,这意味着美联储将在未来几次会议上维持利率不变,同时判断经济增长或通胀风险是“更严重”。

很明显,在不堪一击的滞胀压力和债务负担的背景下,特朗普提出的建立美国主权财富基金的计划,或只能通过进一步扩大向外再增加借债来融资。被誉为最有远见的华尔街商品大王,亿万富翁吉姆.罗杰斯不止一次警告,美国的债务无处不在,这迟早都要付出昂贵代价。

也正是在这一背景下,似乎预感到美国潜在的债务危机风险,特朗普的背后最大金主-世界首富埃隆·马斯克主导的联邦效率部DOGE正在加大削减联邦机构和支出的力度。事情的最新进展是,







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