探索护“未”新模式，打造护“未”新路径

护未如护苗，未成年人的健康茁壮成长，离不开各职能单位的悉心呵护。近年来，盐田区法院致力于打造“密织法网·护苗成长”特色党建品牌，建立多方联动配合机制，积极用好司法建议，打造出一条未成年人司法保护新路径。

“他的妈妈不能完全不管孩子吧，至少也要支付一点抚养费” ，这天，盐田区法院的调解室内传来争吵。

“童童（化名）这孩子受父亲离世打击较大，内心比较敏感，我们应该多听听孩子的意见” ，法官王霄及时打断当事人。

面对法官的询问，童童沉默一会说道， “我不想和妈妈住，妈妈都不关心我，老是叫我不要理姑姑和奶奶，我怎么可能做到。” 童童的一番话，让在场的人揪心。

法官与司法社工在了解童童一家情况

原来，童童是“同心呵护，陪伴成长”盐田区首批重点关爱帮扶个案的当事人， “我院是盐田区未成年人重点关爱个案多方联动工作小组的成员单位，自从了解到童童的情况后，如何为他解决经济困难和读书等问题，一直牵动着法院干警的心” ，王霄介绍道。

童童是盐田区某学校的初二学生，父母离婚后各自再婚，童童由父亲抚养。2023年年初，童童的父亲因病去世，继母表示不愿继续抚养童童，生母也表示无力承担童童的抚养费，童童日常生活支出都是靠姑姑和奶奶接济。

在了解到童童的情况后，盐田区法院联合区检察院沟通个案服务工作，秉持“最有利于儿童”原则，多次通过上门家访、电联、组织调解等形式协调解决童童的问题。

考虑到童童即将中考，学习正值关键期，王霄认为当务之急是解决孩子的指定监护人和经济困难问题。为了缓解童童的生活和学习压力，盐田区法院联合区民政局、区教育局为童童申请到一笔特困生补助，为其做好学业等规划。同时，法官和司法社工多次与童童谈心，协助其积极面对人生，童童最终选择回到惠州，与奶奶共同生活，继续完成学业。

近年来，盐田区法院聚焦未成年人权益保障，加强与街道、共青团、妇联等部门联动配合，联合区妇联印发《关于开展家庭教育指导工作行动方案》，组建未成年人权益保护专业团队，从涉未成年人案件调查评估、关心帮扶、宣传教育、成效评估等方面形成工作合力，推动离婚、子女抚养、财产分割等家事纠纷实质化解，在保护、救助潜在受伤害未成年人的同时达到预防犯罪、维护社会秩序的目的。截至2024年11月，已开展 25 个未成年人精准帮教个案，有效助力其生活回归正轨。

“感谢贵院提出的司法建议，我局立即组织研究，停用该公园的隐患设施......”“我司就司法建议进行研究，整改工作已全部落实......” 某行政主管部门、某物业公司在盐田区法院发出的司法建议复函中回复道。

为何同一时间发出两份关于大型游乐设施安全监管的司法建议，这源于盐田区法院公开审理的一起违反安全保障义务责任纠纷的案件，该案因一名未成年人在辖区某公园内一游乐设施玩耍时不慎摔伤，引发索赔诉讼。

“就是因为管理部门和物业公司没有为游乐设施配备相应安全设施，孩子才会摔下来。”“游乐设施现场多处张贴了安全警示，我们已经尽到了安全管理和安全警示职责......” 庭审中，行政主管部门、某物业公司作为事发公园的服务方，与原告各执一词。

“法庭充分理解各方的意见，未成年人的人身安全是一项社会工程，在孩子安全监管方面，我们谁都不能置之度外。” 经过法庭一个小时的全力调解，三方当庭达成调解协议。

案件圆满调解的同时，承办法官吴静敏锐地发现，导致意外发生的原因之一是涉案娱乐设施的相关配套不符合质量要求，存在安全隐患。 “如果及时排查，早点发现设施的安全隐患，也许意外就能避免” ，吴静总结道。

这一发现马上引起盐田区法院的重视，考虑到暑期旅游旺季即将到来，为保障未成年人的安全，维护良好的旅游秩序，盐田区法院在认真研判相关情况后，依法向辖区行政主管部门、某物业公司发出司法建议书。

“司法建议不能一发了之，而是要动态跟踪问效，才能起到保护未成年人的作用” ，吴静说道， “司法建议发出后，我们及时了解相关部门的落实情况和司法需求，第一时间共同探讨、沟通解决问题，确保司法建议成为‘治本’良药。”

在收到司法建议书后，行政主管部门第一时间停用该设施，对各公园进行安全排查，整改完成多处安全隐患，并将问题设施纳入改造计划。物业公司加强安全责任培训，加大排查力度，进一步强化未成年人聚集区域的监控保障，最大限度消除各类安全隐患，打造整洁、舒适的公园环境。

靠前防范、前端化解。盐田区法院聚焦未成年人保护和犯罪防治，坚持在个案办理、类案分析中“溯源”，全面加强对涉未成年人案件特点、态势、规律的分析研判，深入研判涉未成年人案件反映的家庭、学校等方面存在的深层次问题，对苗头性问题进行动态预警，确保司法建议“建在点上、议在实处”。2020年以来，盐田区法院共向教育部门、学校、街道、社区发送 8 份未成年人保护司法建议，采纳率 100% ，实现以“治已病”促“治未病”。