新征程中国外交的科学指引

中国驻瑞典大使馆 · 公众号 · · 2024-03-15 23:46

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外交部党委

（《人民日报》理论版 2024年3月13日）

2023年12月召开的中央外事工作会议，是在世界进入新的动荡变革期、中华民族伟大复兴进入关键时期的背景下召开的一次重要会议。习近平总书记发表重要讲话，系统总结新时代中国特色大国外交的历史性成就和宝贵经验，对对外工作面临的国际环境和肩负的历史使命作出新论断，对当前和今后一个时期对外工作的目标方向、指导原则等作出新论述。会议形成了新征程上中国外交战略的顶层设计，实现了习近平外交思想新的丰富发展。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平外交思想理论创新成果，全面贯彻中央外事工作会议精神，为奋进新时代中国外交新征程汇聚磅礴伟力。

深刻领悟办好中国特色大国外交关键在于党的领导

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、中国特色社会主义制度的最大优势，是中国外交最根本原则和最大底气。中央外事工作会议强调，必须毫不动摇坚持外交大权在党中央，自觉坚持党中央集中统一领导，进一步强化党领导对外工作的体制机制。外交是内政的延伸，是国家意志的集中体现。外交工作始终是党和国家工作的重要组成部分，始终是在党的领导下开展的。历史和实践反复证明，只有切实加强党的集中统一领导，才能始终保持中国外交的政治本色，使中国外交聚焦党和国家中心工作，全面服务国家发展大局，在错综复杂的国际形势变化中增强定力、把握主动，有效维护国家主权、安全、发展利益，不断开创新时代外交工作新局面。

党中央集中统一领导是中国外交取得历史性成就的根本所在。 在党的坚强领导下，中国外交在70多年风雨历程中砥砺奋进、坚定前行。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在推进新时代中国特色社会主义伟大事业的历史进程中，领导我国对外工作劈波斩浪、攻坚克难，经历了许多风险考验，打赢了不少大仗硬仗，办成了不少大事难事，走出了一条中国特色大国外交新路。新时代对外工作取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平外交思想的科学指引。

在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。 我们必须坚定不移贯彻以习近平同志为核心的党中央制定的对外方针政策。强化党领导外事工作的体制机制，不断巩固拓展党中央总揽全局、协调各方的对外工作大协同局面，形成高度凝聚力和强大战斗力。胸怀“国之大者”、强化政治自觉，积极履职尽责、做到令行禁止，不折不扣地把党中央对外工作决策部署落到实处。

深刻领悟对历史大势和外交工作肩负历史使命的重大论断

党的十八大以来，我们在对外工作中经历了不少大风大浪，战胜了各种困难挑战，我国外交的战略自主性和主动性显著增强。我国已成为更具国际影响力、创新引领力、道义感召力的负责任大国。新征程上，中国特色大国外交将进入一个可以更有作为的新阶段。立足中华民族伟大复兴不可逆转的历史方位，坚持以习近平外交思想为科学指引，把握中国与世界联系互动新的态势，沿着习近平总书记指引的方向前进，中国外交必将攻坚克难，不辱使命，交出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的答卷。

坚定把握大势的战略自信。 对历史进程的认识越全面，对历史规律的把握越深刻，对前途的掌握就越主动。习近平外交思想指引我们观大势、谋全局、抓根本，透过纷繁复杂的国际关系现象洞察世界大势、立于时代潮头。中央外事工作会议深入剖析世界大变局，明确指出人类发展进步的大方向不会改变，世界历史曲折前进的大逻辑不会改变，国际社会命运与共的大趋势不会改变。“三个不会改变”深刻揭示了世界格局发展演变的大方向大脉络。国际力量对比朝着世界多极化的方向发展，国际关系朝着更加民主化的方向发展，全球治理朝着共商共建共享的方向发展，人类越来越成为休戚相关、安危与共的命运共同体。我们党对中国与世界关系的认识、对人类社会发展规律的把握达到新的高度，必将指引中国外交继续在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。

增强砥砺奋进的历史担当。 新时代以来，在习近平外交思想指引下，我们坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交。对标党的二十大擘画的宏伟蓝图，中央外事工作会议进一步明确了新征程上外交工作肩负的历史使命，就是紧紧围绕党和国家中心任务，稳中求进、守正创新，坚定维护国家主权、安全、发展利益，开辟中国外交理论与实践新境界，塑造我国和世界关系新格局，把我国国际影响力、感召力、塑造力提升到新高度，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业营造更有利国际环境、提供更坚实战略支撑。

铸就敢斗善斗的政治品格。 中央外事工作会议强调，必须发扬斗争精神，坚决反对一切强权政治和霸凌行径，有力捍卫国家利益和民族尊严。外交工作成绩的取得、外交队伍精气神的激发是依靠顽强斗争得来的。当前，我们面临的风险挑战更加严峻复杂，使命任务更加光荣艰巨，必须坚定必胜信心和决心，发扬历史主动精神，必须知重负重，自觉投身到伟大斗争的实践中，不断提高斗争本领，知难而进、迎难而上，坚决有效防范化解影响我国现代化进程的重大外部风险，牢牢掌握发展和安全主动权，为实现中华民族伟大复兴不断营造更加有利的外部环境。

深刻领悟构建人类命运共同体科学体系新的充实发展

构建人类命运共同体是习近平外交思想的核心理念，体现了中国共产党人的世界观、秩序观、价值观。中央外事工作会议系统总结构建人类命运共同体的丰富实践，提出构建人类命运共同体是新时代中国特色大国外交追求的崇高目标，并进一步充实发展了这一科学体系。

构建人类命运共同体理念的科学性更加鲜明。 进入新时代，习近平总书记着眼中国人民和世界人民的共同利益，深入思考“建设一个什么样的世界、怎样建设这个世界”等关乎人类前途命运的重大课题，创造性地提出并不断丰富发展构建人类命运共同体的重要思想。从“五位一体”总体框架到“五个世界”总目标，构建人类命运共同体的思想内涵不断拓展。中央外事工作会议明确了构建人类命运共同体的努力目标、实现路径、普遍遵循、基本支撑、战略引领、实践平台等“四梁八柱”，确立了构建人类命运共同体的科学体系。

构建人类命运共同体理念的时代性更加彰显。 近年来，单边主义、保护主义、逆全球化抬头，霸权霸道霸凌行径危害深重，人类站在了团结还是分裂、对话还是对抗、共赢还是零和的十字路口。构建人类命运共同体，为国际关系确立新思路，为全球治理提供新智慧，为国际交往开创新格局，为美好世界描绘新愿景，回答了“人类向何处去”这一时代之问。构建人类命运共同体顺应各国人民的普遍愿望，指明世界文明进步的方向，已经从中国倡议扩大为国际共识，成为引领时代前进的光辉旗帜。

构建人类命运共同体理念的实践性更加突出。 十年多来，构建人类命运共同体从美好愿景转化为丰富实践，高质量共建“一带一路”成果丰硕，全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议持续落地走实，人类命运共同体建设不断拓展延伸，为解决人类面临的共同问题提供了中国方案。针对当今世界面临的一系列重大问题重大挑战，中央外事工作会议旗帜鲜明提出平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化两大主张。倡导多极化进程应总体稳定并具有建设性，坚持大小国家一律平等，反对霸权主义和强权政治，反对阵营对抗和意识形态划线。倡导经济全球化应有利于世界各国互利共赢，尤其是发展中国家加快发展，有利于维护全球产供链稳定畅通、建设开放型世界经济。这两大主张，为构建人类命运共同体提供坚实依托，为人类社会共同发展、长治久安、文明互鉴指明了正确方向。

深刻领悟对新时代新征程中国特色大国外交方针原则新的提炼升华

中央外事工作会议提出，要坚持自信自立、开放包容、公道正义、合作共赢的方针原则，以更加积极主动的历史担当、更加富有活力的创造精神，开创中国特色大国外交新局面。这一方针原则是在总结新中国成立70多年特别是新时代以来外交理论与实践的基础上，对中国特色大国外交大政方针的精辟概括，是习近平外交思想新的丰富发展。

坚持自信自立。 就是要坚守中国共产党素有的精神气度和立党立国的重要原则，树牢马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚定对中国特色社会主义事业的信念。坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持中国的问题必须从中国基本国情出发，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，推动新时代外交形成更加鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。

坚持开放包容。 就是要坚持中华民族自古以来的宽广胸襟，同世界各民族平等交往、友好交流，倡导不同国家、不同民族、不同文明在交流互鉴中取长补短，在求同存异中共同前进。统筹国内国际两个大局，形成更大范围更宽领域更深层次的对外开放格局，推动构建开放型世界经济。持之以恒推进国际关系民主化，推动各国相互尊重、增进互信、平等相待。倡导不同社会制度和发展道路包容互鉴，共同绘就人类文明的美好画卷。

坚持公道正义。 就是要彰显共产党人的铮铮风骨，始终根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，推动各国共同捍卫国际关系基本准则，维护国际公平正义。秉持要公道不要霸道，反对一切形式的强权政治和冷战思维。倡导各国走对话不对抗、结伴不结盟的国与国交往新路，以对话弥合分歧、以合作化解争端。坚持世界各国一律平等，支持广大发展中国家维护正当权益，反对以大压小、以强凌弱、以富欺贫。

坚持合作共赢。 就是恪守中国倡导的新型国际关系的核心原则，弘扬中华和合文化，在关乎人类前途命运和世界发展方向的重大问题上旗帜鲜明。积极寻找各国利益的汇合点，发挥各自优势，开展互利合作，实现彼此成就。倡导计利天下、通力合作，携手应对各种全球性挑战，加强国际宏观经济政策协调、营造有利于发展的国际环境。坚持共商共建共享，坚持世界前途命运必须由各国共同掌握，国际上的事情由大家商量着办，推动全球治理体系改革朝着正确方向发展。

深刻领悟对锻造新时代外交铁军新的部署要求

习近平总书记指示外交战线要做“对党忠诚的笃行者”“奋勇开拓的创业者”“国家利益的捍卫者”“全面从严治党的推进者”，要求“打造一支对党忠诚、勇于担当、敢斗善斗、纪律严明的外交铁军”。我们要不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央外事工作会议精神，驰而不息推进外交战线党的建设和队伍建设，为中国特色大国外交提供坚强保障。

践行对党忠诚，始终把政治建设摆在首位。 毫不动摇坚持外交大权在以习近平同志为核心的党中央，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，完整准确全面贯彻落实党中央对外工作决策部署。持续加强政治机关建设，进一步提升外交队伍政治意识、政治能力。全力服务保障元首外交，持续推进习近平总书记重大倡议落实。

加强理论武装，坚持以新时代党的创新理论凝心铸魂。 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想武装头脑，把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央外事工作会议精神作为重大政治任务来抓。着重在深化内化转化上下功夫，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，炼就明辨是非的火眼金睛，深刻领会党和国家最高利益之所在，领悟好执行好党中央对外方针政策。

强化担当作为，更好服务党和国家中心工作。 深刻把握外交战线在新时代新征程的使命职责，紧紧围绕推进中国式现代化这一最大的政治，坚定维护国家主权、安全、发展利益，服务国内高质量发展，引领各领域国际合作，把外交战略部署的重点任务落到实处。加强外交能力建设，不断增强外交工作的科学性、预见性、主动性、创造性。

发扬斗争精神，全力战胜前进道路上各种困难挑战。 不断增强志气骨气底气，不信邪不怕鬼不怕压。保持战略清醒，树牢底线思维，保持箭在弦上的备战姿态，展现不畏强权的坚定意志，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。提高斗争本领，加强战略策略运筹，原则问题寸步不让，策略问题灵活机动，牢牢掌握斗争的主动权，在斗争中争取团结、谋求合作、争取共赢。

坚持自我革命，推动全面从严治党向纵深发展。 深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，深化作风纪律建设。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义。扎实开展警示教育，强化以案促改、以案促治，持之以恒净化政治生态，深入推进外交战线新时代廉洁文化建设，践行积极健康生活方式，夯实拒腐防变思想根基，营造崇廉拒腐良好风尚。压实机关党建主体责任，打造政治素质、思想觉悟、履职能力、纪律作风全面进步、全面过硬的党组织。

蓝图已经绘就，奋斗正当其时。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更忠诚的政治品格、更昂扬的精神状态、更坚定的斗争意志、更过硬的纪律作风，不断开创中国特色大国外交新局面，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。