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陆铭:其他城市真正要学的,是杭州的“放手”

万博新经济观察  · 公众号  ·  · 2025-02-21 16:02

正文


近期,DeepSeek的成功引 起各地对创新培育路 的反思。
中国金融四十人论坛(CF40)特邀成员、上海交通大学特聘教授、中国发展研究院执行院长 陆铭认为, DeepSeek之所以能诞生在杭州,是“天时地利人和”综合作用的结果。 “天时”体现在中国数字经济弯道超车的时代机遇; “地利”源于长三角区位优势、人才集聚及较低的生活成本; “人和”则归功于浙江深厚的民营经济土壤、杭州政府“投早投小”的务实政策,以及对企业的“放手”态度——不干预经营,赋予企业家充分试错空间。同时,杭州在数字经济领域有着20多年的产业积累。
陆铭认为 创新没有模板。其他城市真正要学的,并不是在某个赛道上复制杭州经验,而是要学会杭州的“放手”: 不对企业的发展方向进行干预,而是通过优化营商环境、形成有利于资本推动创新的制度和规则,为企业保驾护航。 大城市还 降低人才落 户门槛、增加住房 供给,以降低人才生活和工作的成本 中小城市对创新的定义不能太窄,可挖掘本地优势,推动商业模式或资源配置的创新。
此外,要打造创新友好型城市,就需要把城市的生活品质、消费场景打造好,以此促进创新,吸引人才。
DeepSeek的启示:
地方如何培育创新?


文 | 陆铭


图片


近段时间以来,DeepSeek的爆火引发热议,一些地方发文反思为何当地没有诞生如此现象级的创新企业;公众热议“杭州经验”,期待培育属于各地的DeepSeek。

我认为,创新没有模板,越是前沿创新领域,创新的偶然性和未知性就越强,只有企业家通过不断地试错,才能够发现创新的机遇。

从这个意义上说, 其他的城市真正要学的,并不是在某一个赛道上去重复杭州经验,而是要学会杭州的“放手”,尽量不对企业的发展方向进行干预,把创新空间留给企业和企业家。 与此同时,城市要通过生活来留人,把城市的生活品质打造好,消费场景打造好,就有利于促进创新,吸引人才。

杭州诞生DeepSeek的


“天时地利人和”


DeepSeek为什么出现在杭州,我认为主要有以下几个原因:首先不得不提到杭州的产业基础和创新氛围。应该说,杭州瞄准数字经济作为本世纪以来的创新赛道,到目前为止已经20多年的时间。最初的标志性事件是阿里巴巴在杭州的发展,以及由此带来的很多数字经济企业在杭州的集聚。经过多年的发展,应该说现在是开花结果了。

在瞄准数字经济目标之外,DeepSeek在杭州的出现还依赖于其他方面的原因,可以总结为天时地利人和。从“天时”的角度来讲,中国在最近二十多年的发展中,数字经济可以说是一个弯道超车的赛道。在这个新兴领域,中国与世界上的发达国家,尤其是以美国为代表的发达国家,在数字经济领域的差距,要远远小于在其他领域的差距。应该说,这一波的数字经济的发展,中国把握住了机遇。

从“地利”的角度来讲,杭州地处长三角,除了自身的大学科研的能力,周边包括像上海也有很好的数字经济相关的人才积累,这就形成了一个地理的优势。加上杭州本身是一个大城市,在市场容量、人才基础、生活配套等各个方面的条件也很不错。

特别值得强调的是“人和”。一方面 浙江有很深厚的创业的氛围 ,无论是实业的创业,从上世纪80年代做劳动密集型产业,还是到现在这波数字经济的发展,浙江的创业氛围一直在全国范围内相对靠前。

浙江的企业家也敢于创新,特别是在资本方面,浙江企业家敢于把资本投入到一些创新领域,这是非常重要的一个条件。这实际上与浙江民营经济的发展有关。 浙江经济的一个显著的特征,就是民营经济在经济中所占的份额非常大,民营企业家的资金相对来说比较雄厚,民营经济发展的自主性、创新性,敢打敢拼的特色非常明显。

企业家有这样的创新氛围,也与杭州政府的务实有关。 从最近的一些资料来看,杭州政府对于一些创新行业的投入,一方面在寻找成长型企业方面,“投早”“投小”的特征比较明显;另一方面,在找到投资对象以后,除了资金注入以外,对于企业的日常经营基本上没有干预,给企业家足够的时间和精力,让他们全身心地投入到创新中,这个氛围非常重要。

另外一个“人和”的因素,就是 杭州的房价、人力成本等相对较低 。通常来说,创新更容易在大城市集聚,但是大城市有一个相对来说比较明显的缺点,就是它的房价和劳动力价格较贵。相比其他一线城市,杭州的人工成本和房价是相对较低的,这样一来,它就兼具了大城市创新集聚的好处和成本相对没那么高的优势。

这一点特别值得其他一线城市反思。北上深等一线城市,房地产的价格和人工的价格较高,导致企业的创新和生产成本也很高。这是由于这些城市长期以来对于外来人口的落户有严格的指标限制,从而导致人工较贵;在房价方面,这些地方的土地供应限制也较为严格,也会导致房价较高。因此, 一些一线城市在创新这件事上的竞争力下降,是与相关限制所导致的人工贵、房价贵有关。


地方如何学习“杭州经验”?


地方政府可以学习杭州的成功经验吗?我认为答案没有那么简单。某些方面可以,某些方面不可以。

从不可以方面来讲,一个产业的发展,通常具有非常强的集聚特征,一些前沿创新型行业,对于资本的集聚、人才的集聚、城市综合的创业氛围,以及市场化的氛围要求都非常高,所以,从这个角度看,中国的创新仍然只能集中在少数几个大城市。

能学习“杭州经验”的地方,也主要是一些大城市。这些 大城市可以向杭州学习的经验,是要通过人才的市场化引进,来降低人才在本地工作和生活的成本 ,包括入户的门槛要降低,包括要增加住房供应,使得住房价格变得合理,这样才能够形成人才的集聚。

其实像杭州这样有大学条件、有政策扶持的地方,在中国也并不只有杭州,为什么这些地方没有出现DeepSeek?主要原因在于,在一些地方,政府和市场的结合度不够好。有些地方政府想推动创新,但是对于企业的放手是不够的。

需要明白, 创新具有很大的偶然性和未知性 ,以DeepSeek的成功为例,之前大家普遍认为,在人工智能这个赛道,构成创新瓶颈的是算力,在国家层面,构成瓶颈的往往还有能源,但很少有人认为,这个瓶颈是在算法。所以DeepSeek是走了一条事先不被看到的创新的道路。而几乎所有的创新都有这样的特征,就是在一些意想不到的方向上取得创新的成功。因此,只有企业家通过不断地试错,才能够发现创新的机遇,政府没有办法事先知道可以产生创新的领域或方向,换句话说,创新是无法被计划的。

从这个意义上说, 其他的城市真正要学的,是要学会杭州的“放手”,尽量不对企业的发展方向进行干预。 今天的中国经济,已经无法像之前处于工业化阶段的时候那样,只要向发达国家进行学习就可以,现在已经不存在这样的“模板”。中国经济在某些领域越是接近全球的创新前沿,那么创新的方向就越具有不确定性,也有很强的未知性和偶然性。

对于更多的中小城市,既缺资本也缺人才,“杭州经验”也仍然有可以学习的地方。不是说要像杭州那样去发展大数据、人工智能产业,而是要学习杭州务实推动产业发展的精神。要相信市场,相信企业家,对于创新的定义也不能太窄,不能只认为高科技、大数据、人工智能才是创新。 有些地方的创新需要更加注重在商业模式方面的创新 ,包括资源配置方式的创新、新消费品销售渠道的创新等,每一个地方都有结合本地的优势来推动产业升级和创新的潜力。

例如在新疆,我看到利用盐湖里的水来养海鱼,这是创新;在江西武功山下打造一个冰雪世界,让南方有滑雪的地方,这也是创新;在大连形成了全国最大的车厘子生产基地,做农业也是创新;在湖南长沙,以茶颜悦色、文和友为代表的新消费也是创新……







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