2018全球人才竞争力指数

编者按

知识经济时代，人才被世界各国视为一个国家最为关键的核心竞争力。今年一月份以来，国内有20多个城市先后出台了人才新政，上海近日也重磅推出“人才高峰工程行动方案”。那么我国及上海在全球人才竞争中处于什么位置？可以在哪些方面进一步提升呢？本期介绍“2018全球人才竞争力指数（2018 GTCI）”，以期从中获得一些启发。

GTCI简介

全球人才竞争力指数（GTCI）是欧洲工商管理学院（INSEAD）与其合作伙伴共同发布的一份年度基准报告， 通过衡量一个国家在人才培养、吸引、留存等方面的表现，对国家和城市进行测评和排名，从而评估全球各国的人才竞争力， 并为各国的政府、企业提供提升人才竞争力的建议。GTCI于2013年首次推出，提供大量数据和分析，有助于政府、企业和其他各种利益相关者在教育、就业和移民等领域设计和实施更好的政策。

GTCI是一个综合指数，采用投入–产出模型（图１），由六类指标（投入端四个，产出端两个）组成。

图１　GTCI模型结构图

2018年的GTCI模型较之前版本还有所改进，增加了国家内部和组织之间合作质量的相关考量。因为GTCI认为 “协作”在知识经济中变得越来越重要，它是利用全球人才库和知识多样性的关键。

2018GTCI对国家和城市测评的主要结论

• 国家排名

GTCI2018对119个国家进行了测评和排名，占全球GDP的近98％。结果显示位居前列的继续以高收入的发达国家为主， 而且人均GDP较高的国家，全球人才竞争力得分也高。 瑞士继续位居榜首，其次是新加坡和美国。欧洲国家依然在GTCI排名中占据主导地位，其中16个排在前25位。排名靠前的非欧洲国家有澳大利亚（第11名）、新西兰（第12名）、加拿大（第15名）、阿联酋（第17名）和日本（第20名）。报告还指出这些排名靠前的非欧洲领导者可以大致分为两类： 长期受益于全球人才的经济体（美国，加拿大，澳大利亚）以及明确定位在成为“人才枢纽”的经济体（新加坡，阿联酋和卡塔尔）。

我国在排行榜的第43位，较去年上升了11位，在金砖国家中，仍领先其他4个国家 ——俄罗斯（53位）、南非（63位）、巴西（73位）、印度（81位）。GTCI研究认为， 中国在人才培养（第2９位）和全球知识技能方面（第22位）表现突出。 正规教育尤其表现出色，这体现在中国学生的阅读、数学和科学能力（PISA成绩）以及中国大学在国际排名中的崛起。中国也在利用这些技能来创造创新，体现在人才影响力、新产品创业活动等方面。 但在人才吸引（第７６位）和保留全球优秀人才（第６４位）方面相对较弱。

• 城市排名

除国家排名外，报告还对全球90个主要城市从5个方面（表１）进行了评估和排名。

表１　全球城市人才竞争力指数（ＧＣＴＣＩ）模型参数

本文截取了前２０名城市以及上榜的６个中国城市的评分和排名情况（详见下表２）。可以看到排名前２０名的多为欧美国家城市，亚太区的东京排在第１２位、首尔排在第１８位，悉尼排在第２０位。 我国有6座城市上榜，首先是北京（第55位），其次是杭州（第66位，接着是上海（第70位）、深圳（73位）、广州（77位）和天津（第83位）。

表2  前20名城市以及６个中国城市排名

报告还针对城市如何提高人才竞争力方面提出了一些建议。

（1）确保高品质的生活和可靠的本地服务和连通性，以及城市宣传和创立城市品牌将为城市带来稳固的优势。

（2）市政领导和地方的主动参与将让城市展现出积极吸引人才的形象。

（3）多元化可以为创新做出贡献。创新可以超越技术创新，城市可以微调和实施社会关系创新，甚至是政策和治理创新。

（4）城市需要打造一个人才可以在任何时间点找到多个就业机会的环境。这需要通过吸引尽可能多的潜在雇主来建立一个大量且多样性的就业环境。还需要作出具体的努力，为那些寻求技能提升和有梦想的人才提供本地机会。

（5）智慧城市将为人才竞争带来新途径。如经过优化设计的城市建筑、交通服务、卫生和环境管理，以及更好的能源电网，有助于该城市成为新的人才枢纽。因此，应该采取具体措施跟踪智慧城市的发展，评估它们当前和未来在改变全球人才竞争动态中的作用。

GTCI2018研究主题—多元化策略

（Diversity for Competitiveness）

GTCI2018报告指出，全球经济呈现出不确定性上升和不可预测的快速变化，灵活性和持续学习对于生存和竞争至关重要。为了在这样一个高度动态的环境中适应和发展，组织需要尽可能多样地思考和工作。在这种背景下，多元化（被定义为拥有不同个性、知识、经验和观点的人们之间的合作）变得越来越重要，并被认为是创新和解决问题的资源。多元化和包容性的组织文化正在成为竞争优势，有助于吸引人才、创造更具可持续性、创造性、高绩效和引人入胜的工作环境。 简而言之，多元化和包容性策略对提高人才竞争力至关重要。GTCI2018还就“多元化与人才竞争力”提出7点具体建议：

（1）要高度重视社会环境和人才队伍的多元化。在工业化时代，标准化是生产和教育的一个关键目标；但到了信息化时代，多元化应该被视为全球数字经济竞争力的核心支柱。

（2）鼓励认知多元化（知识，经验和观点的多样性）。不同知识背景的人才通过团队合作，可带来创新和卓越表现。多元化团队胜过单一性团队，城市管理者需要培养多元化意识并采取积极的推进策略。

（3）打造更具包容性的环境。为了利用多元化，组织必须建立更具包容性的规范和文化，这将有助于消除身份多样性（性别、种族、年龄等）的障碍，并在创新和绩效方面取得更多收益。

（4）正规教育系统（从幼儿园到高等教育）在培养能力（知识+技能+态度）方面负有重要责任。这些教育系统应该组织更系统和普遍的多元化培训（侧重于培养对身份差异的尊重，如性别，文化和种族，意识到我们的无意识偏见等）以及重要的协作技能培训。

（5）利用多元化需要大胆和有远见的领导力。因为在一个组织、城市和国家的治理体系中，不会天然存在多样性和包容性。相反，如果没有这种领导力，往往是“物以类聚、人以群分”，相似的人才总是聚集在一起。

（6）城市将继续改变全球人才市场的分布。城市的领导者和本地参与度将是成功的关键。城市管理者的领导力可以带动整个社会一起协作，让城市展现出积极向上和吸引人才的形象，这将继续成为全球人才中心城市的关键因素。

（7）城市是促进多元化的完美实验室。不同规模和历史背景的城市的经验表明，多元化源源不断地为创新做出贡献。在全球许多城市，促进多样性发展已经带来了明显进步。

结语

可以看到，GTCI认为人才竞争力总体来说是由这些因素所推动：

• 更高的生活质量：包括更高的工作薪酬、高质量的基础设施，文化环境、安全以及医疗卫生和教育等关键服务的易得性；

• 有竞争力的市场条件和商业环境：政府和企业保持着紧密合作，对市场创新机会反应敏捷；

• 多元化的人才政策，以及支持灵活就业、流动就业和创新创业的就业政策，能提供更多样化的职业机会；

• 有大量的人才集聚，具有良好的网络化交流和合作的可能性；

• 有适应经济发展需求的完善的教育体系，教育视野国际化，能培养多元化社会所需的社交协作能力。

• 为城市展现出积极向上和充满吸引力的形象，建立对国内和国际移民具有吸引力的品牌优势（例如“生活质量”、“创新环境”）。

因此，城市可以根据自身特点和已有优势，从以上方面提升整体竞争力，从而在全球人才竞争中变得更具竞争力。

责任编辑：刘小玲