中国下一个五年乃至十五年将走向何方、如何抵达，新鲜出炉的中共十九届五中全会公报划出了重点，新发展格局、科技自立自强、高水平对外开放等多个关键词贴合此前舆论研判。海内外观察家们也从中寻找其他新鲜表达以及背后指向，并冀望在后续公布的“十四五”规划和二〇三五年远景目标相关政治文本中获得更多线索。
此次五中全会备受瞩目，在于其所处的特殊时代背景。“十四五”时期是中国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，中国将进入新发展阶段。“十四五”时期同时也是“世界百年未有之大变局”下各种“症候”冒头并加诸于中国的时期，肇始于贸易战的中美对抗愈演愈烈，新冠肺炎疫情大流行加剧国际格局演变，“大封锁”导致全球经贸萎靡……从中华民族伟大复兴战略全局来说，“十四五”时期至关重要；可从外部压力来看，“十四五”时期挑战空前。
舆论倾向于夸大外部压力，将“十四五”规划视为中国应对大变局的被动之举。这种理解未免狭隘。从逻辑上看，“十四五”规划应该首先被视为治国理政的延续性传统，是中国为未来五年发展标定方向的既定工具和主动作为，在复兴目标、政策稳定方面有不变的一面，但也必然会打上大变局烙印，令规划内容具有更明显的外部指向性。
根据公报内容，“十四五”时期中国发展将特别注重处理好三对辩证关系，才能担得起“很重要”这副担子，顶得住“极困难”的压力。
从发展路径上看，要处理好内与外的关系。外媒普遍认为，中国在十四五期间将实现一次发展转向，即为了减少外部掣肘，会更加注重依靠内部力量。办好自己的事、坚持扩大内需这个战略基点、把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，这些表述无不体现了中国更加推崇自立自强的雄心。但这并不意味着中国走向封闭。公报同时也强调要促进国内国际双循环、建设更高水平开放型经济新体制、积极参与全球经济治理体系改革，表明中国沿袭 “世界好，中国才能好；中国好，世界才更好”的开放共享理念，即将开幕的第三届进博会将成为最新注脚。中国“内外兼修”的发展路径，将带给世界新的惊喜，而非惊吓。
从发展成效来看，要处理好硬与软的关系。谈及中国发展，以及中国在世界上的影响力，人们第一印象依然是经济层面。经济指标的确是中国现代化进程中极受关注的硬指标，象征着中国发展的硬实力，公报明确提及，到2035年中国人均国内生产总值达到中等发达国家水平，这为全体国民勾勒了可触摸的“富起来”目标。与此同时，公报里，人的全面发展、社会文明程度、中华文化影响力、中华民族凝聚力等“柔软表达”也令人印象深刻，这既体现了中国对“现代化”更深刻全面的意会，也是对国家软实力建设、柔化国家形象的进一步强化。
就发展风险而言，要处理好常与变的关系。常，即常量、规律；变，即变量、风险。中国这艘大船航行至今，既得益于把持住了基本规律、把守住了自身优势，也在于灵活应变、善于化解各种风险。不确定明显增加的国际环境，疫情这样的黑天鹅事件，分别代表着与日俱增的传统安全风险和非传统安全风险。一方面，中国要继续发展自身的制度优势和战略定力，始终“站在历史正确的一边”；另一方面，也要准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，将“于我不利”的坏事转化成“于我有利”的好事，在被疫情与封堵打乱的世界中找到新的发展优势。
内外兼修、软硬兼顾、守常应变，闪耀在公报里的这些辩证的古老智慧，将继续守护中国的复兴之路，几代人所追求的现代化“大目标”终将成为现实。（完）
