国际战略界普遍认为,今天的世界有些朦胧、有点儿混沌,似已陷入巨大的不确定,它正孕育着深刻的千年未有之地缘政治大变局。
那么,究竟该怎么看待当下世局?无疑,作为曾经一骑绝尘、如今仍举足轻重的全球唯一超级霸权,美利坚合众国仍然是我们观察世界的核心投射点。
一
.
为何出了个特朗普?
2016
年发生在政坛老妖希拉里与房地产大亨特朗普之间的美国总统大选之战,其撕逼摆烂无底线,其出人意料之外,如戏剧情节之跌宕起伏,史无前例,令人叹为观止,不胜唏嘘。
最终,在美国多个城市居民掀起的一波又一波风起云涌的游行抗争中,在民意高度撕裂的情形下,特朗普成功赢得终极选战,当选第
45
任美国总统。
举世纳闷儿,皆问:为什么是他?
先来回顾一下我们这个蓝色星球刚刚逝去的近二十年时光,美国和世界发生了什么变化。
自从
2001
年
911
恐怖袭击事件爆发后,美国小布什总统先后开启阿富汗与伊拉克战争,让美国陷入漫长反恐之战的泥潭。
小布什任上整整八年时间,美国人为之付出惨痛代价,除了远超
6
万亿美金的战争支出,
200
万美国人参与战争,上万美国军人命赴黄泉。即便是平安回去的人,从此也留下了缠绕终生的心灵巨创与对逝去战友的黑色记忆。也是在这位小布什总统任上,
2008
年美国经济出现大问题,金融危机爆发,延烧全球。
又一个整整八年,奥巴马任上试图脱离战争泥潭,出台大量改革举措,但又陷入两党驴象政治无休无止的撕逼掣肘,整个美国陷入严重内耗,政令不出白宫,好端端的革新除弊之举措无法实施。美国基础设施陈旧凋敝,国民经济后劲乏力。奥巴马政权甚至数次陷入财政悬崖,政府面临运作停摆的深刻危机。
美国历史平均
GDP
增速超过
3%
,但奥巴马任期勉强维持
2%
水平,留给继任者的是
20
万亿美元的债务,导致
“
债务
-GDP
比例
”
从奥巴马上任之初的
50%
上升到目前的
77%
。
而就在这
16
年间,美国一直潜心围堵防范的潜在对手,体量庞大的东方中国,专心致志、闷声发财,抓住了难得的国际战略机遇,励精图治,
“
聚精会神搞建设、一心一意谋发展
”
,以几年一个翻番的节奏成功实现财富积累,国力大幅跃升,经济、军事等综合实力直逼
“
地球一哥
”
,与除了美国以外的其它经济体的距离也是越拉越远。
还有,虽遭
“
奥巴马美国
”
为首的西方集团全面经济制裁,普京大帝统领的战斗民族俄罗斯北极熊凭借其强大军事实力,在东欧、中东两个方向阻击美国战略挤压且大获成功,曾与其大搞两超争霸的俄罗斯也在强势崛起!
而与此同时,美元信用体系面临崩解、颜色革命的失败、阿拉伯之春的负面示范以及蔓延西方世界的政经危机令全球掀起了对西方民主制度模式的全面深刻的质疑与动摇,而以中国道路为核心的
“
北京共识
”
却正在赢得越来越多国家的追随与路转粉。
美国人陷入了对其体制的深度自我怀疑!
美国人前所未有地怀有挫败感并高度焦虑!
美国人真的急了!
行之有年的那一套原本利己的玩儿法,明显玩儿不动了,美国人要打破陈规,重塑八面威风。
于是,一个反体制的猛将特朗普横空出世。
二.特朗普在怎么干?
1
月
20
日,一个房地产巨商登台,美利坚合众国正式开启特朗普时代。
一个四处咬人的程咬金出现在世人面前
------
任何一个政治权柄掌握者,要想开创革新之路,无非就是来个
“
一破一立
”
。
那么,特朗普在
“
破
”
什么旧局?他将要
“
立
”
什么新政?
1.
特朗普在破什么旧局?
美国出了个程咬金!
甫一上任,特朗普快刀斩乱麻,干脆利索地废除前任奥巴马苦心经营推动多年的政策举措:
奥巴马耗时
10
年且几近完成的贸易协定
TPP
,废除!
奥巴马和墨西哥、加拿大签署的北美自由贸易协定,废除!重新谈判!
奥巴马在美国国会攻防多年、好不容易通过签署总统令得以最终开始推动的医保法案,废除!
为了阻止移民蜂拥进入,老子要在美墨边境修隔离墙!墨西哥你要出钱修!
为了阻止可能的恐怖分子,发布穆斯林禁令,中东七国国民,老子不准你们入境美国!
针对五大对美贸易顺差国,准备大幅调高关税,尤其是对中国商品,老子要对你们的产品征收
45%
的关税!
针对盟国,要求承担更多的海外军事基地的庞大支出。一句话,也就是,兄弟们,给老大我拿钱来!
2.
他在
“
立
”
什么
新政?
特朗普想要确立的
“Make America Great Again!"
新局,其具体举措,我们可以从其国内和国际两个方向看。
在国内施政上来看,
特朗普的政策主要是
两条:第一是公司减税;第二是扩大基础设施投资
。
前者着眼于减轻企业负担、增强美国产业在国际市场的竞争力;
后者则力图通过大量基础设施建设的投资拉动经济发展,并革新其早已凋敝落后的基础设施环境。
在国际方向上来看:
一方面,特朗普准备实施保守主义的贸易政策,大打贸易战,力图强势推动制造业等领域就业机会大规模聚流美国;
另一方面
就是,特朗普的美国深刻认知到中美作为等量齐观的大玩家之间业已存在的结构性竞争与矛盾,选择视中国为最大的敌人,打算出一个联俄制华的狠招,试图与俄罗斯实现联合,瓦解既有的实质
“
中俄联盟
”
,并试图
联俄制中
、组建一个
制华联盟
,化解特朗普心中所谓
“
中国这个大问题
”
。
特朗普的终极目的还是为了夯实并重塑美利坚合众国在这个蓝色星球上至高无上、一言九鼎的江湖王者地位。
三
.
特朗普的举措能落地吗?他的设想办得到吗?
就特朗普两大核心的内政举措来看,其一减税;其二加大基础设施投资。
先说减税。从历史上来讲,美国的公司减税一直是从高往下走,并且现在还有很大的下降公司税的空间。所以有一定可行性。但为什么奥巴马任上不采取该举措?有所不可为之也。一味减税减税减税,医保等社会保障资金从何而来?是的,特朗普阉割了奥巴马的医保改革,所以为企业减税增加了砝码,但奥巴马在国内推出的那些政策,难道不是看到了美国社会的巨大问题和矛盾?奥巴马是废物吗?由此可见,加税与否,都是两难之选,谈不上多有创意。
再说加大基础设施投资,美国对基础设施投资
5000-10000
亿美元,这是有道理的,因为美国的基础设施质量在金融危机以后下降得非常厉害。美国政府对基础设施的投资,从
90
年代占
GDP
的
2.8%
,跌到今天只占
1.4%
左右,美国政府对基础设施的投资跌了
50%
,须知,这是美国近
100
年历史上从未发生过的事情。
他基本上是用一个紧货币政策,提高利率水平,增加资本流回美国,宽松的财政政策,增加就业和收入,刺激经济增长,供给侧改革,提高竞争力,减税,减少监管,最后是贸易战,为美国的出口制造一个政治的空间。
特朗普的这个组合拳对美国的问题确有现实针对性,但这个政策的操作实施在技术上殊为不易。加上特朗普其人的行事风格,也会使这个政策的落地实施带有很大的不确定性,此为其政策面临的最大问题。
另外,特朗普的这一新政将产生一系列全球影响。其一,美联储加息最大的问题是它改变了市场对美联储的利率水平预期。去年年底加息前,市场从来不认为美联储会加息,但特朗普撞进来了,此事当真了,大家意识到美联储真的会不断加息,此次市场预期可能不得不向美联储的指标靠拢并引起全球金融资产的配置变动。其二,美元将继续走强。
美国经济的潜在增长率只有
2%
左右,而经济增长要达到
3-4%
的增长水平,需要强大的财政刺激政策,这要做到难度超大。基本可以确定,美国今年、明年甚至后年的经济增长都会面临巨大波动。
特朗普的政策无疑将导致全球经济走势巨变,在经济低迷的大背景下,一个不按常理出牌的怪人,采用全新的政策搅局,没人知道未来会怎样,市场预期变了,世界将动荡不安,那么在一个动荡的世界里,美国人如何来实现他的经济增长?
从国际上来说,
第一,特朗普将与对美贸易五大逆差国大打贸易战,试图以保守主义的国际贸易政策将制造业等行业的就业机会驱赶回美国本土。其中,用
“
以邻为壑的在漫长美墨边界线上修筑隔离墙、提高墨西哥商品关税
”
与
“
大幅提高中国商品关税
”
等政策来贯彻所谓的
“
美国优先
”
。
须知,在如今这样一个
“
你中有我我中有你
”
的全球化格局里,企图唯我独尊排斥贸易伙伴,你还怎么跟别国搞贸易?你增加人家的产品关税,人家要不要对你搞报复性关税惩罚?这样零和博弈,你美国的商品与服务如何卖到别国,你又如何实现贸易经济的变现?
第二,特朗普对俄罗斯的态度急转,由几十年的敌对敌视,变为亲近。即使是特朗普亲近俄罗斯,看起来是一拍即合,因为俄罗斯也希望美国取消经济制裁,但是美俄完全放弃几十年的仇视芥蒂谈何容易?有结构性地缘政治矛盾的大国之间不可能相逢一笑泯恩仇,最大的可能只是一种新的斗争策略,各取所需的权宜之计耳。想要恢复俄罗斯昔日雄风的普京会相信特朗普要和他平分世界?唬鬼去吧
!
四