今天, 2018年3月5日,全国两会如期而至。会议上,国务院总理李克强报告了过去五年政府的工作,并提出了今年的重点工作。围绕着我们熟悉的能源界,首先看看在2018年飞速增长的经济大背景下,晶见带大家看看重点工作都涉及到什么:
1、继续破除无效供给。坚持用市场化法治化手段,严格执行环保、质量、安全等法规标准,化解过剩产能、淘汰落后产能。
今年再压减钢铁产能3000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨左右,淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。
2、大幅降低企业非税负担。
降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%。
3、发挥投资对优化供给结构的关键性作用。今年要完成铁路投资 7320 亿元、公路水运投资 1.8 万亿元左右
,
水利在建投资规模达到 1 万亿元。
重大基础设施建设继续向中西部地区倾斜。实施新一轮重大技术改造升级工程。中央预算内投资安排 5376 亿元,比去年增加 300亿元。落实鼓励民间投资政策措施,在铁路、民航、油气、电信
等领域推出一批有吸引力的项目,务必使民间资本进
得来、
能发展。
4、加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、
新能源汽车
、新材料等产业发展。推进消费升级,发展消费新业态新模式。
将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年
,全面取消二手车限迁政策。促进外商投资稳定增长。加强与国际通行经贸规则对接,建设国际一流营商环境。全面放开一般制造业,扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。
关于能源界,2018年的重点工作可以概括为去产能,降成本,保障民营企业发展,推动新能源汽车产业。为此,我们不妨顺着时间,追溯到2008年,简单看看2008~2017年能源界重点工作都有哪些?
扎实有效去产能。要再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时,要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险,提高煤电行业效率,为清洁能源发展腾空间;多举措并举降成本;鼓励非公有制企业参与国有企业改革;抓紧解决机制和技术问题,优先保障可再生能源发电上网,有效缓解弃水、弃风、弃光状况。加快秸秆资源化利用。
着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能,坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持,运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段,严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能,有序退出过剩产能;更好激发非公有制经济活力。大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入,消除各种隐性壁垒,鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革;活跃二手车市场,大力发展和推广以电动汽车为主的新能源汽车,加快建设城市停车场和充电设施。加强煤炭清洁高效利用,减少散煤使用,推进以电代煤、以气代煤;全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。增加天然气供应,完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策,提高清洁能源比重。鼓励秸秆资源化综合利用,限制直接焚烧。
扩大输配电价改革试点,推进农业水价改革,健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格,全面实行居 民阶梯价格制度;
加快电力、油气等体制改革
;要大力发展风电、光伏发电、生物质能,积极发展水电,安全发展核电,开发利用页岩气、煤层气;着力培育新的增长点,促进服务业加快发展,支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业,推广新能源汽车,治理机动车尾气,提高油品标准和质量;积极应对气候变化,扩大碳排放权交易试点;推动燃煤电厂超低排放改造,促进重点区域煤炭消费零增长;非公有制经济是我国经济的重要组成部分。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法,在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域,向非国有资本推出一批投资项目;淘汰燃煤小锅炉5万台,推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦;要提高非化石能源发电比重,发展智能电网和分布式能源,鼓励发展风能、太阳能,开工一批水电、核电项目。加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。推进资源性产品价格改革,建立健全居民用水、用气阶梯价格制度;加快推进交通、水利、能源、市政等基础设施建设。
理顺能源资源价格需要留出一定空间;中央预算内投资主要投向保障性安居工程,农业、水利、城市管网等基础设施,社会事业等民生工程,节能减排和生态环境等领域;要加强政策引导,鼓励企业跨行业跨区域跨所有制兼并重组,利用市场倒逼机制促进优胜劣汰。