编者按

全国生态环境监测大比武每五年一届，是生态环境领域规格最高、规模最大的专业技术竞赛，被喻为生态环境领域的“奥运会”，是对生态环境监测最高技能水平的检视。2024年，山东在精英汇聚、角逐激烈的第三届大比武中荣获全国第一。山东得以力拔头筹，是落实习近平生态文明思想的生动实践，是深化监测垂直管理制度改革成效的集中体现，也是对全省生态环境监测工作高质量发展的全面映照。近期，我们推出“山东监测”系列稿件，呈现近年来各级生态环境监测工作成效，展示“不畏艰险、勇挑重担、求真求实、默默奉献”的山东监测精神，揭晓大比武背后山东监测人的实干与担当。今天推出：潍坊市强化监测执法联动 力促生态环境监管效能持续跃升 。

监测与执法是生态环境监管的“左右手”。为更好发挥携手并进、同向发力作用，2024年8月，潍坊市率先组织开展生态环境执法监测联动试点，整合市、县两级生态环境保护行政执法和监测分析资源，形成“测管联动”工作合力，全力推动生态环境监管效能持续跃升。试点以来，合力完成执法监测任务90多项，出具监测数据230多个，节省委托资金60余万元，实现数据质量提升与成本效益节约双赢。

构建联动机制，下好监测与执法“一盘棋”。 为保障试点工作有序开展，按照制度建设先行，潍坊市制定出台了《生态环境执法监测联动试点工作方案》，成立以市生态环境局主要负责同志为组长的执法监测联动试点工作专班，实现对执法、监测工作的统一指挥、统一调度，构建起生态环境执法与监测部门各司其职、协同配合、权责明确的协调联动机制。在实际执行过程中，强化市级统筹，优化处置流程，市县两级生态环境保护行政执法根据职责分工开展执法检查活动，省潍坊生态环境监测中心和市生态环境监控中心负责统筹市县两级监测监控力量，配合完成执法监测活动，形成完整的监管链条。

高效协同发力，打好监测执法练兵“持久战”。 监测执法练兵是提升执法能力、锤炼执法队伍的重要途径。潍坊市以固定污染源监测技术“大练兵”为抓手，提高监测人员运用自动监测、用电监控、视频监控等技术手段发现异常线索的能力。2025年1月，市生态环境监控中心通过市级环境监测监控系统，发现某食品企业总氮和氨氮数据倒挂异常现象，立即组织有关分局执法大队和监控中心对企业现场检查，深入分析研判生产情况、污染治理设施运行情况、视频监控等问题线索，查实该企业干扰自动监测设施，超标排放化学需氧量、氨氮等污染物的环境违法行为。试点开展以来，执法监测联动机制共发现并调查处理违法违规案件6起，涉及的相关问题均已处理到位。

执法与监测人员联合开展无组织排放现场采样

强化能力支撑，扭住县级监测能力提升“关键点”。 县级监控中心是基层执法监测的主力军，潍坊市紧抓基层生态环境监测水平提升，在队伍能力建设、经费保障等方面综合施策。一方面，坚持实事求是，结合各区市产业结构特点，开展县级监测能力差异化建设，加强业务指导和技术培训，加快推进检验检测机构资质认定及监测人员持证上岗考核，以寿光、高密监控中心为重点，建成具备废水、废气等特征污染物监测能力的区域重点监控中心；对基础较为薄弱的中心城区4分局，抱团建设满足常规废水、废气、噪声项目的监测能力。另一方面，专门明确资金用于执法监测试剂采购，通过年初发放刚需药品试剂、年中补充需求、年底奖罚等方式，督促保障县级监控中心完成基本执法监测任务。试点以来，各县级监控中心自主开展执法监测任务412项，出具监测报告252份，9个县级中心实施协同监测，21名监测人员通过80余项目持证上岗考核，2个县级中心启动实验室扩建。县级监控中心自主承担执法监测任务积极性明显提高，协同开展执法监测工作模式逐步形成。

省潍坊生态环境监测中心监测人员开展实验室分析

推进质效提升，用好数据质量考核“指挥棒”。 把牢质控考核关，实行全程质量控制，建立数据核查及异常数据处理机制，常态化开展数据质量监督核查。省潍坊生态环境监测中心发挥区域技术中心、质控中心作用，对县级监控机构出具的执法联动监测数据进行质量审核，审核有异议的，可复测的立即复测，不能复测的提报环境执法机构会商处理。同时，省潍坊生态环境监测中心对县级监控中心开展常态化盲样考核，并对市局统筹安排的监测任务实施质量控制，质控考核结果全市通报，多措并举保障了环境监测数据的真实性和权威性。