一、蒋介石政府倒台，蒋币在全国各地，已经全部崩溃，许多未解放的地区——特别是华南，因此就成为货币的真空地带，大家都没有钞票可用。人民现正急切需要自己的货币，以供流通。
二、由于华南成为货币的真空地带，一般人要交换自己所需要的物品，就多半以谷米为手段，有些地方则用金银，也有些地方用棉纱（如兴宁），更有不少华侨家眷较多和与外国经济关系较密切的地方，则用港币或美钞为流通手段。商业比较发达的地方不少商店发行本票，比较偏僻的墟市，居然由乡政府或学校团体发行流通券，弄得市面金融十分混乱，工商业几陷停顿状态，而消费者所受的损失，更不可以数计。比方用谷米为交易手段，携带既不方便，且受商人大斗入，小斗出，大秤入，小秤出的剥削；用金银为交易手段，则买少数东西，就不容易成立交易；用棉纱呢？拿来拿去对棉纱本身的价值，固有损失，且棉纱最小单位为一秦（等于港币两毫以上），无形中把人民生活抬高了，何况棉纱又不是本地出产的，易受大户的操纵，人民生活所受的影响更大。至随便任由机关团体学校商店发行流通券或本票，流弊很多，因为他们发行有无准备，信用有无保证，谁也不知道，且印刷粗劣，易于毁烂，也易假冒，对于持有人的利益，可说毫无保障的。此外，外币（尤其是港币）在蒋币未完全崩溃前，本已大量侵入国内，或为许多人的保值手段，蒋币整个崩溃以后，侵入更多。须知外币是帝国主义的侵略工具，外币流通在中国。在国民党反动统治时期，故然破坏中国主权和币制，解放以后，如不彻底肃清，一样地是破坏中国的主权和币制，且国内物资被吸收去了，在帝国主义经济极不稳定的今日，持有外币的人，还多受一层外币贬值的损失。比方从四月中到现在，港币的购买力已降低了百分之四十左右，即为明证。不彻底改变，则不但人民痛苦，工商衰敝，即国家主权也受危害。发行南方券统一华南币制，实施金银外汇管理办法及其他金融管理法令。就是这种治病救人的良药。
三、华南全面解放在即，人民急切需要一种独立自主和稳定的通货，有了这样的一种通货，才能恢复和发展生产，才能使商场继续活动，才能使经济繁荣起来，才能使人民的生活有安定的保障。因为有安定的金融，才有安定的经济，金融过分混乱和动荡，什么也说不上的。
