今天上午，一带一路”国际合作高峰论坛在北京开幕。当前，“一带一路”已经成为了国际舆论场中的热词。昨天（5月13日）下午，国务院发展研究中心在国家会议中心新闻中心召开记者会，国务院发展研究中心副主任张军扩在记者会上强调“一带一路”建设应该充分发挥智库尤其是政府智库的作用，这是为何呢？会后在接受记者采访时，他为何要为河南广播电视台将要举办的一场活动进行点赞呢？对于将要“走出去”的企业他又提了怎样的建议？
政府智库对“一带一路”的作用难以替代
“一带一路”国际合作高峰论坛新闻中心于5月13日举行记者会，国务院发展研究中心副主任张军扩介绍智库在“一带一路”建设中的重要作用时表示，政府智库在政策沟通和发展对接方面有着独特的优势和难以替代的作用。
张军扩表示，“一带一路”倡议的核心点是互利共赢、合作共建，而实现互利共赢、合作共建的基础是合作共识。“一带一路”倡议提出以来，从愿景到行动，从方案设计到项目落地，相关国家和地区对于“一带一路”的共识是不断扩大的，合作也在逐渐加深。但与此同时，受多方面复合因素的影响，国际上对于“一带一路”倡议存在着疑虑、误读，希望通过进一步交流和沟通，不断拓展合作的领域，夯实合作的基础。
“政策沟通和战略对接是促进全球化健康发展的必由之路。”张军扩表示，由于“一带一路”沿线国家和地区的发展阶段不同、历史传统不同、文化背景不同，制度条件也有差异，政策沟通和战略对接面临的任务艰巨。
因此，在张军扩看来，要发挥政府、企业和社会各相关主体在政策沟通和战略对接方面的作用，特别是要发挥好智库尤其是政府智库在促进政策深度沟通、战略有效对接方面的作用。张军扩表示，与企业智库相比，政府智库更具有专业性，视野更开阔，并且，与民间智库、其他学术机构不同，政府智库直接参与政策研究制定过程，对实际情况了解更透彻。因此，政府智库参与“一带一路”的政策沟通和战略对接，可以对政府间正式谈判、合作有着先导、预热、缓冲的作用。
作为中国顶尖智库 服务“一带一路”建设都做了啥
据介绍，2013年习近平总书记提出“一带一路”倡议以来，“一带一路”沿线国家的智库已经开展了多种形式的合作，比如联合举办论坛，共同组织学术讨论会，进行智库领导人和专家学者之间的相互访问等。国务院发展研究中心是直属国务院的政策研究和咨询机构，也被人们称为中国最顶尖的智库，在服务“一带一路”建设方面都做了哪些工作呢？
张军扩表示，国务院发展研究中心近年来积极参与“带一路”建设方案研究、机制设计，通过对话沟通与合作研究等方式，与国内外智库一起推动各方增信释疑、凝聚共识，为“一带一路”建设提供智力支持，取得了积极成效。
“第一，我们注重发挥智库优势，率先谋划建立了“一带一路”智库国际合作平台和网络。”据张军扩介绍，国务院发展研究中心于2014年联合有关国际智库创办的“丝路国际论坛”，已在境外举办了三届。同时，建立的“丝路国际智库网络”其成员和伙伴涵盖30个国家和地区的47个智库、国际组织和企业机构。此外，在此次“一带一路”国际合作高峰论坛期间，国务院发展研究中心也将与国家发改委联合主办“政策沟通和发展战略对接”平行主题会议。
据张军扩介绍，目前国务院发展研究中心共组织开展了13项“一带一路”重大课题与国际合作课题研究，向中共中央、国务院报送近50篇调查研究报告，在规划对接、政策协调、机制设计上提出政策咨询意见，发挥参谋和助手的作用。“此外，我们还加强了与国外智库、国际组织和跨国公司的合作交流，在‘一带一路’建设理念传播、政策解读、民意通达上发挥了桥梁和纽带的作用。”
“一带一路”建设 要“智库”先行
“今后，智库之间更需要就共建“一带一路”的相关议题开展有深度的合作研究，全面地了解沿线国家的发展条件、核心利益、战略安排，提出有利于各方广泛、深入开展合作的政策建议。”张军扩说，习近平总书记在2016年丝路国际论坛开幕式发表演讲时指出，推进“一带一路”建设，要智力先行，强化智库的支撑引领作用，加强对“一带一路”建设方案和路径的研究，在规划对接、政策协调、机制设计上做好政府的参谋和助手，在理念传播、政策解读、民意通达上做好桥梁和纽带。
张军扩表示，习近平总书记的讲话为智库服务“一带一路”建设指明了方向、明确了重点。而国务院发展研究中心今后将进一步加强“一带一路”智库国际合作平台和网络建设，着力打造推进“一带一路”建设对话交流合作的高端平台，建立常态化智库对话、人员交流与合作研究机制；积极参与“一带一路”建设理论体系和话语体系构建，持续促进各方增信释疑、扩大共识；全面提高“一带一路”建设决策咨询研究水平，切实为各方在规划对接、政策协调、机制设计上提供科学的决策咨询建议。
【特写】
河南广电等主办的“一带一路”与河南自贸区高端论坛受到点赞
在新闻发布会结束后，河南广电全媒体猛犸新闻·东方今报记者也对国务院发展研究中心副主任张军扩进行了采访。当他了解到5月15日，河南省人民政府发展研究中心、河南广播电视台、洛阳市人民政府、洛阳师范学院将联合主办“一带一路与中国（河南）自贸区高峰论坛”时，他也连连点赞。
张军扩表示，河南作为古丝绸之路的重要发源地和“一带一路”重要节点省，在“一带一路”战略格局中的地位举足轻重，张军扩表示，近年来河南积极融入“一带一路”建设取得了不错的成绩，在参与“一带一路”建设中，不管是在基础设施建设、产能合作、扩大贸易及人文交流等方面，潜力都是很大的。
对于将要举行的“一带一路”与河南自贸区高端论坛，张军扩表示，举办这样的论坛是很有必要的，“除了举办论坛，还要多做一些研究，特别是对不同区域之间的资源优势、发展潜力及法律法规等到底如何制定，这样便能为政府和企业走出去提供更多的参考。”
对于各地参与“一带一路”建设的高涨热情，张军扩表示这是好事，但要与理智结合起来，要在深入研究和规划的基础上，有计划的融入“一带一路”建设。
“一带一路”这么火企业走出去要提前做好“功课”
当下，随着“一带一路”倡议的不断实施，河南等地已有不少企业纷纷沿着“一带一路”走了出去，目前河南在“一带一路”沿线国家和地区的投资规模位居中部地区前列。并且，河南还有很多企业和组织想走出去，参与“一带一路”沿线国家和地区的经贸、文化交流与合作。对于这些想走出去的企业，张军扩建议首先要做好“功课”。
“去年我专门到非洲去考察了中国走出去的企业情况，”张军扩表示，不管是准备走出去的豫企还是其他中国企业在走出去前都要多做一些研究，要清楚企业本身具有怎样的优势，走出去的地方又有怎样的资源，是否能和自己的企业进行匹配，而这也是走出去的一个关键。“同时，还要对当地的法律法规、投融资环境等有清楚的了解，这样走出去之后才能更好的取得实实在在的效果。”
张军扩也建议智库将来在政策沟通和交流当中，多做一些有深度的研究，特别对不同区域之间的资源优势、发展潜力及法律法规等，这样对于地方政府参与“一带一路”建设以及为企业走出去提供更多的参考。
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