【学术】王逸舟：国际政治学研究入门的必备知识与重要参考系

一般而言，国际政治（International Politics）或国际关系（International Relations），主要指民族国家（Nation-State）间的关系。民族国家并非古而有之，它是一个近代的现象，是随着西欧国家率先实现工业化和对外扩张，逐渐被各国及国际社会接受的概念。换句话说，民族国家及其国际体系是最近几百年才形成的东西。虽然有人认为早在古代希腊或中国已有国际关系存在；但严格地讲，那时的政治实体间的交往过程，包括军事斗争和战略博弈，基本上是同一种族、民族和宗教范围内发生的，与现在我们所说的不同国家、民族、宗教、文明之间的关系有很大不同。重要的是，古代希腊或中国并没有产生覆盖国际体系区域的规范与话语，如国际法与国际准则。以威尼斯人为典型的意大利各城邦国家，在发展对外贸易和对外政治交往中，形成了欧洲也是近代世界最早的以权力和利益为中心的外交模式。不过，一直是到“威斯特伐利亚和平”（the Peace of Westphalia）体系建立之后，尤其是在18世纪以后，“国际关系”或者“国际政治”才成为西欧地区普遍的现象。

以实践标准衡量，19世纪算是比较成熟的“现代世纪”。在西欧以及北美，这是一个现代民族基本生成、民族意识彻底觉醒的世纪，是一个主权国家相互承认和多边交往的世纪；它尤其表现为欧美列强主宰国际权力分配的世纪，是主要国家对外扩张和征服、弱小国家依附大国强国的世纪，是“血与火”“战争与革命”“争取主权和对外殖民”的世纪。总的来看，西欧发源的国家政体和国际关系已推向整个世界，“独立”“自治”“主权”“民族国家”“外交准则”等观念，渐渐成了国际社会普遍接受的东西。

几百年间，国际政治发生了许多变化，但它的基本特征还是可以识别的。总体观察，欧美奠基和主导的近当代国际政治，有如下重要特点：

首先，国际政治本质上是竞争性的（competitive）。如同人性和政治的本质一样，国际政治表现为各国及各种行为体之间为争取自身利益、权力和各种好处而相互较量和适度合作的过程，其中最重要的，是各个国家为了本国生存、发展而在国际范围展开的大量博弈。

其次，与国内政治不同，国际政治呈现出某种“无政府状态”（anarchy）。在正常国家的内部，政府是有特定权威的，各种法令法律的颁布与实施是有保障的。而在国际政治领域，即便是联合国这样相对有较高声望、有一定资源的重要国际组织，也无法像各国政府在本国内部行使权力那样在全球各地彻底落实联大或安理会的某些决议；哪怕美国、俄罗斯和中国这些世界级的大国，也不能总是根据自己的意愿和要求强迫其他国家做这样那样的事情。主权国家组成的国际体系及国际法的一个基本要求是，各国不论大小都是独立的、相互平等的，因此再强大的国家和再有道义威望的国际法庭，都不可以强迫其他国家做它们不情愿的事情。

再次，包括民族国家在内的各种行为体，在国际政治中施行的主要手段及立足方式，主要依靠“自助”（self-help）。主权国家的基本性质和国际上广泛存在的无政府状态，使得各国政府和存在于国际间的各种行为体，均会按照自己的目标、战略和掌握的资源，尽最大可能通过自身的努力而非他人的施舍帮助，确立诸如本国在国际体系的“受益点”和各专门领域的地位。