在广东中山，工业企业体量大、分布广，仅是在固体废物平台上就登记有14000多家，给环保监管带来了不小挑战。
自启动“无废城市”建设以来，中山智慧赋能，利用物联网、大数据等创新监管手段，大力推行视频监控、电子标签等，构建线上生态环境局，打造了固体废物全过程智慧化监管模式，助力解决医疗废物收处难，工业固体废物监管难等问题，全面提升中山市危险废物治理能力。
针对企业危险废物管理主体意识薄弱问题，中山市生态环境局依托平台构建数字“天网”，打造固体废物线上环保管家新模式，对企业开展精准帮扶，从“事后执法”向“事前预防”转变。
首先是实现源头规范。中山市生态环境局利用平台作出明确的规范要求，为10吨以上重点单位制订“一企一指南”，派出技术单位现场指导，线上发现问题通过电话或视频指导，以线上+线下的方式开展精准帮扶。
通过“信息化+物联网”手段，以电子台账代替低效的纸质台账，以物联网智能设备便捷危废出入库、贮存管理，以二维码标签链接危废转运情况，帮助企业从源头上规范要求，实现精细化管理。
其次是鼓励自评提升。平台上设置“危险废物规范化自评”模块，方便企业利用自评强化环境管理认知，自发做好危险废物规范化管理，提高环保责任意识；同时生态环境部门也可以通过自评结果，清晰了解企业管理情况。充分发挥平台信息沟通的高效便捷优势，开展线上帮扶，打造固体废物线上环保管家新模式。
另外中山市生态环境局还采取审慎包容方式，通过“天网”智能识别出的例如危废标识错误、地面未采取防渗措施等企业管理不规范行为，首先将情况推送给企业，让他们先期自行整改，实施企业自纠小闭环。
“对于性质严重或经提醒后依然不按时整改的，才推送到执法系统，由执法人员现场核实和查处。这样通过守法关口前移，可以给企业提供更多‘容错纠错’空间。”中山市生态环境局相关工作人员介绍。
通过数字“天网”建设，中山全市所有危险废物经营单位、14000多家产生危险废物的工业企业、医疗机构、机动车维修行实现全覆盖数字化监管。
依托1010个高清摄像头，实现了对产生量占全市90%以上的280家重点单位的危险废物出入库、贮存过程的24小时不间断监管，2022年“天网”安装当年，共视频排查企业累计2818家次，发现问题859个；通过远程不见面检查，抽查非重点单位484家次，发现问题726条；通过数据校核智能预警，发现问题8218条。
2024年，共视频排查企业累计4260家次，发现危险废物规范化贮存问题929个；通过远程不见面检查，抽查产废单位1700家次，发现问题360条；通过数据校核智能预警，核实并推送问题5259条。
发现问题后，工作人员更加快捷地督促企业进行整改，极大改善了以往普遍存在的危险废物管理不规范乱象。
数字“天网”还实现了高效执法，廉政执法。2024年以来，中山执法人员通过181次非现场执法完成376个执法任务，减少执法出动195次，至少节约780小时工作时间，较以往上门检查方式效率提升5倍。
远程不见面检查方式还最大限度减少了对企业的打扰，“足不出户”即可对偏远地方、小微企业做到有效监管，大大拓宽了监管覆盖面。而且检查全过程留痕，发现问题和企业整改情况均以照片、录屏等方式在系统中留存，保证了检查公开、透明、可追查，有效防范了廉政风险。
在中山，产生医疗废物的医疗机构有1500多家，这其中19床以下的小医疗机构数量占到了95%，而他们的医疗废物产生量仅占全市总数的7%，让小医疗机构产生的医疗废物得到更妥善的处置是亟需解决的问题。
为此，中山市生态环境局探索建立了医疗废物收运网络，在省内首创大医院上门收运、小医疗机构“快递式”收集方式，2022年该网络正式投入运营，为全市医疗机构解决了一大难题。如今，中山市产生医疗废物的医疗机构均已纳入该网络，2024年转移记录已达到16.8万条。
在中山市的某口腔诊所，相关工作人员会在下班前把一天产生的不到1公斤的医疗废物收集好，封口、消毒，放置到诊所医疗废物暂存处，称好重量后贴上二维码，在由中山市生态环境局推出的APP上上传信息。第二天一早，第三方专业人员就会上门收走医疗废物。
打开APP，只见上面清晰标注着医疗机构的信息和已被收集的医疗废物总量，还设置有科室收集、医废入库、医废出库、医废转移、转运任务、交接记录等模块，医疗废物处置流程一目了然。
“以前，我们有医废回收需求的时候就联系相熟的工作人员，让他们上门来收取，但有时候他们太忙，难免会耽误一些时间，有时候就会推迟几天回收。该诊所的负责人韩主任说，“现在，我们不用再像以前一样必须在固定时间把医疗废物送到指定医院，只需要在医疗废物处置APP上‘下单’就行。操作模式和快递员上门取件比较类似，但是医疗废物的收集、运输明显更严谨，也更专业。”
的确，这个APP除了可以像普通快递一样，在医疗机构线上下单、处置单位线上接单、按需安排出车线路的整个过程中，可以实时查看车辆运行轨迹获知到达时间之外。医疗废物在送到收集点后，还会即时过磅、贴上二维码标签，处置单位可以通过扫码查阅该医疗机构名称、医疗废物种类及重量等信息，相当于给医疗废物开了一张“身份证”。同时收运车辆上安装的摄像头、计重设备也会将交收过程影像和计重信息实时上传系统。
据中山市生态环境局相关工作人员介绍，医疗废物收运网络的搭建是中山市医疗废物处置能力提升的推手，也是中山市全力推进医疗废物处置工作的缩影。
数据显示，医疗废物处理未扩容前，中山市医疗废物焚烧处置能力为每日10吨，随着医疗水平的提升，医疗废物处置能力无法满足中山市需求，部分医疗废物需转移至市外处置。
为此，中山市全力推进医疗废物扩容建设工作，现在，中山市每天产生的13~14吨医疗废物已100%实现市内焚烧处置。
同时针对小医疗机构，则在全市布设多个收集点，由收集点统一收取医疗废物，再集中转运到医疗废物处置单位进行处置，全程实现智慧化监管。
“目前在中山，这样的收集点有26个，服务范围覆盖全市医疗机构，让医疗废物处置不再是一件难事。通过智慧化监管，医疗废物收集全过程都更加快捷、透明，也更为科学、安全，尽最大可能降低环境风险。”该工作人员说。
“医疗废物处置是中山市生态环境保护工作的重要组成部分，也是‘无废城市’建设的一环，医疗废物因其特殊性，如果在贮存、收运、处置过程操作不当很有可能造成卫生安全事件”，中山市生态环境局副局长曹英姿表示，“接下来，我们将联合卫生健康部门进一步加强医疗废物的监管，根据中山市医疗废物的处置需求及时推进医疗废物的处置设施建设，保障医疗废物100%安全处置，助力建设‘无废中山’，守护全市人民的生态环境安全。”
工业固体废物是城市的主要废物之一，特别是危险废物如果处置不力，将对环境造成很大危害。作为产废大户，每家工厂的固体废物的去向以及处理方式至为重要。为此，2024年5月，中山市出台全省首个地级市固废管理条例——《中山市工业固体废物污染环境防治条例》（以下简称《条例》）。
据中山市生态环境局固废科相关负责人介绍，中山工业固体废物目前主要存在三方面亟待解决的问题：一是工业固体废物利用处置能力不足、设施选址难；二是危险废物转移风险大、一般工业固体废物管理不规范；三是工业企业具有小、广、散的特点，环境管理覆盖面有限，监管的信息化和智能化水平有待强化。
“为了全面提升中山工业固体废物污染防治水平，我们积极开展《条例》编制工作。进一步规范一般工业固废环境监管，实施工业固体废物出入库台账电子化管理，一般工业污泥的运输轨迹实时上传等，有效拓宽了固体废物监管覆盖面。”
《条例》出台后，企业情况是否有所改观呢？粤海中粤（中山）马口铁工业有限公司（以下简称“中粤马口铁”）
环保主管李世龙介绍说，目前该厂的危险废物仓库内均已安装、配备智能化的视频监控、计量、打印等设备，并且与中山市固体废物在线监控管理平台（以下简称“平台”）联网，实现了危险废物出入库台账电子化管理。
通过智慧化监管，中粤马口铁的生态环境治理方式更加智能、高效。“之前，我们由于人手不足，时间也有限，危险废物的处理处置工作开展都受到一定限制限制。现在有了这些智慧化监管设备，能很大程度上地帮助我们企业提高危险废物规范化管理水平，更好落实环境监管主体责任。”
而在中山市火炬区，火炬区综合行政执法局（生态环境组负责人）孔辉恒也通过平台对这家企业完成了一次“不见面检查”。
“你好，我是生态环境部门的工作人员，现在将对你们企业开展检查。”
“哦哦，你好你好，我们全力配合检查。”
“好的，谢谢配合。现在请把镜头翻转过去，这次我们主要是针对上次检查中出现的一些问题进行复查。”
镜头里，企业现场情况一目了然，执法人员迅速开展工作，很多就对之前发现的问题进行了核查。
“在没有建设平台、不能线上开展检查之前，我们到检查企业环保工作，两个人1天最多能够完成4个企业的检查，甚至还更少，效率比较低。现在使用‘不见面检查’功能，两个人1天就能检查大概20家企业，效率大大提升，也减少了很多路上受到交通影响等等不确定因素。”
在“不见面检查”中，我们工作人员还可利用无人机、卫星遥感、视频巡检、视频监控等非现场监管手段开展监督管理和取证，减少了对企业的打扰，对于提升我们的监管水平、提高工作效率都很有帮助。孔辉恒说。
