清末新政是清政府在1901年至1911年间推行的一系列政治、经济、军事、教育和社会改革的总称，又称“庚子新政”或“光宣新政”。
其
背景
是1900年八国联军侵华后，清廷为挽救统治危机、应对内外压力而被迫启动的现代化改革。
主要内容
包括：
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政治：
仿行君主立宪（1906年宣布“预备立宪”），设资政院、咨议局，颁布《钦定宪法大纲》（1908年）；
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经济：
设立商部（1903年），颁布《公司律》鼓励实业，推动铁路、矿务等官办和商办企业；
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军事：
编练新军（如袁世凯北洋新军），裁撤绿营、废除武科举；
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教育：
废除科举（1905年），建立新式学堂（如京师大学堂），派遣留学生；
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社会：
禁鸦片、废酷刑、准满汉通婚等。
新政客观上推动了中国近代化，但因改革滞后、财政枯竭、满汉矛盾加剧，最终未能挽救清朝灭亡，反加速革命爆发。
【历史矛盾与局限】
1.改革与权力的悖论：
2.财政崩溃：
3.文化撕裂：
清末新政就是清朝快完蛋的时候，朝廷搞的一场自救行动。
那时候，清朝被外国打得很惨，赔了好多钱，割了好多地，国内老百姓也不满意，到处闹事儿。
清朝政府觉得再不想办法就撑不下去了，所以就开始改革。
他们想了好多办法，比如想把军队变得厉害点，就按照外国的样子训练新军；还想让国家有钱，就鼓励大家做生意，开工厂；以前大家都靠科举考试当官，现在把科举取消了，办了好多新式学校，教大家科学、外语这些新东西；还把政府里的一些官职改了改，想让政府能更好地管事儿。
但是呢，清朝政府这么做不是真心想让国家变好，就是想让自己的统治能继续下去。
而且，他们自己太腐败了，很多事情都是表面上做做样子，没有好好去落实。
结果呢，老百姓还是不满意，该反对的还是反对，最后清朝还是没保住，没过多久就灭亡了。
就好比一个人（清朝）身体已经很差了，还到处惹麻烦，被别人（外国列强）打得鼻青脸肿，家里人（国内百姓）也都闹着要分家。
这个人没办法了，就想给自己治治病，让自己好起来，别散了架。
比如以前一直用老办法锻炼身体（旧军队制度），现在请了个新教练（西方军事理念）来教自己练新的健身操（编练新军）；
以前不让家里人做生意（重农抑商），现在说大家可以去做生意赚钱了（倡导商业）；
以前家里孩子只让读四书五经准备考科举（旧教育制度），现在把科举取消了，让孩子去学数理化、外语这些新知识（兴学堂）；
还把家里管事儿的一些人重新安排了岗位（改革官制），想让家里的事情管得更好；
但是呢，这个人做这些不是真的想让自己变得多健康、多厉害，只是怕家里人都跑了，自己没人照顾，还是想自己说了算。
而且，他做这些的时候也不认真，很多事情都没做好，家里人也不相信他，最后还是没把这个家保住，大家都各奔东西了，所以清朝最后还是灭亡了。
其实就是
“清朝快完蛋时，临死前打了一针强心剂”
。
动机是什么？
慈禧被八国联军打怕了，想学洋人搞改革续命，但又不愿放权（类似“想减肥却管不住嘴”）。
操作如何？
其一嘴上喊“立宪”，实际搞了个“皇族内阁”（13人中7个满人），骗百姓说“等九年再立宪”；
其二废科举办新学，但穷地方连粉笔都买不起，私塾先生失业闹事；
其三练新军买洋枪，结果新军里全是革命党（如武昌起义主力是新军士兵）。
结果呢？
钱花光了（赔款+改革开支），民心丢了，革命党乐了——大清自己挖坑埋了自己。
背景
1.外部压力
（被外国欺负惨了）
甲午战争的时候，清朝被日本打得落花流水，签了《马关条约》，又是割地又是赔钱，这下可好，其他列强一看清朝好欺负，都想来分一杯羹，中国面临着被瓜分的危险。后来八国联军又来打清朝，清朝又输了，签了《辛丑条约》，中国彻底成了半殖民地半封建社会，外国对中国的控制更强了，清朝压力超级大。
2.内部危机
（国内乱成一团）
为了给外国赔款，清朝政府没钱了，就拼命向老百姓收钱，各种苛捐杂税，老百姓日子过不下去了，到处闹事。而且这时候好多人都接受了革命思想，像兴中会、华兴会这些革命团体都想推翻清朝，自己建立个民主的国家，清朝的统治摇摇欲坠。
3.统治阶层反思
（朝廷里有人想办法）
这时候，清朝政府里有些有见识的人觉得再不想办法就完了，得赶紧改革。而且经过这么多失败，他们也明白，光学西方的技术不行，政治、经济、文化这些都得改。
影响
积极影响
1.经济方面
（经济有点起色）
清朝鼓励大家做生意办厂，还出台了一些政策，比如成立了专门管商业的部门，制定了商业法律。这么一来，有些有钱人就愿意投资办工厂了，民族工业有了点发展，像一些纺织厂、面粉厂之类的开始多起来了，为以后的工业发展打下了点基础。
2.教育方面
（教育有了新变化）
以前大家都为了考科举死读书，现在科举没了，开始办新式学校，教的都是科学、外语这些新知识。好多年轻人在新学校里学到了新思想，知道了世界是什么样的，为国家培养了不少有知识的人，这些人后来对国家的变化起了很大作用。
3.军事方面
（军队变厉害了点）
编练新军按照西方的办法训练，给军队配上了新武器，军队比以前看起来像样了点，有了点现代军队的样子，在一定程度上能提高点战斗力。
消极影响
1.加剧社会矛盾
（百姓更苦了）
为了搞改革，清朝又要加税，老百姓本来就穷，这下负担更重了，日子更难过了，心里更恨清朝了，所以就不断有人起来反抗，清朝的麻烦更多了。
2.导致统治集团内部矛盾激化
（内部闹矛盾）
改革要动一些官员的位子，好多旧官僚的利益被触动了，他们就不高兴，开始捣乱。而且满族和汉族之间也有矛盾，满族贵族想保住自己的特权，就打压汉族官员，朝廷内部乱成一锅粥，更不团结了。
3.加速清朝灭亡
（加速清朝灭亡）
清朝搞改革本来是想保住自己的统治，但是没想到，改革让资产阶级越来越厉害，他们更想要政治权力了。而且新军后来好多都支持革命，结果最后辛亥革命一爆发，清朝很快就完蛋了，改革反倒加速了清朝的灭亡。
另外值得一提的是，新政催生中国第一批近代警察（1902年）、近代法律（《大清新刑律》）、近代学制（癸卯学制）。
同时它也是革命的催化剂，当新军、留学生、立宪派最终联手推翻清朝的时候，孙中山评价：“没有清末新政，革命或需推迟十年。”
