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取消补贴、放开限制,这些行业将迎寒冬?

财经郎眼Daily  · 公众号  · 财经  · 2018-07-02 09:10

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取消限制,无疑是我国扩大开放的重要一步,但少了补贴与保护措施的行业,将受到怎样的影响?


文/貌貌狼(微信公众号:财经郎眼Daily)


近日,关于取消棚改货币化安置的传言引起市场广泛关注,尽管国开行有关负责人出面表示:“最近两周,才将审批权限收回,现阶段,国家对这个事情还没完全定性,处在停摆状态,下一步怎么走,还没有明确的意见出台,此后棚改的政策会收紧些,但不会直接暂停不做。”但这样的充满不确定地表态明显无法打消市场对此事的消极情绪。而此事就算成真,也不是中央第一个宣布取消补贴的领域,早前光伏和新能源汽车两个行业就先后受到了取消补贴的冲击。


2018年6月1日,国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》,文件指出自发文之日起,光伏发电的补贴标准均下调0.05元/千瓦时,即全额上网从0.75、0.65、0.55下调至0.7、0.6、0.5;分布式补贴标准由0.37元/千瓦时下调为0.32元/千瓦时。同时通知明确指出,今年暂不安排需要国家补贴的普通光伏电站建设。

消息一出,A股光伏板块一天之内市值蒸发147亿,许多光伏产业的企业家都纷纷表示,希望相关部门给获批的光伏项目一定的缓冲期,让光伏行业拿着国家补贴继续跑完实现平价上网的最后一公里。

而就在光伏停止补贴的通知下发十天之后,新能源汽车补贴退坡的过渡期也正式结束了,2018年新能源汽车补贴政策正式实施。续航150公里以下的新能源乘用车将不再享受国家补贴。一方面北汽、江淮、奇瑞和比亚迪等在内的自主品牌新能源车型将受到影响,另一方面诸如特斯拉、蔚来等技术含量较高的新能源企业迎来利好。


而除了取消补贴,另一条称得上是“今年最大的经济新闻”也在近日悄悄曝出。国家发展改革委、商务部6月28日发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》,负面清单长度由63条减至48条,在22个领域推出新一轮开放措施。7月28日起,外资进入银行、证券、汽车制造、电网建设、铁路干线路网建设、连锁加油站建设等一系列限制将取消。

金融领域,取消银行业外资股比限制,将证券公司、基金管理公司、期货公司、寿险公司的外资股比放宽至51%,2021年取消金融领域所有外资股比限制。

基础设施领域,取消铁路干线路网、电网外资限制。

交通运输领域,取消铁路旅客运输公司、国际海上运输、国际船舶代理外资限制。

商贸流通领域,取消加油站、粮食收购批发外资限制。

文化领域,取消禁止投资互联网上网服务营业场所的规定。

汽车行业取消专用车、新能源汽车外资股比限制,2020年取消商用车外资股比限制,2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。

船舶行业取消外资限制,包括设计、制造、修理各环节。

飞机行业取消外资限制,包括干线飞机、支线飞机、通用飞机、直升机、无人机、浮空器等各类型。

农业领域,取消小麦、玉米之外农作物种子生产的外资限制。

能源领域,取消特殊稀缺煤类开采外资限制。

资源领域,取消石墨开采、稀土冶炼分离、钨冶炼外资限制。

此次取消限制,无疑是我国扩大开放的重要一步,但以上少了补贴与保护措施的行业,将受到怎样的影响?


短期看取消补贴、外资进入会使得该行业竞争加大、利润减少,甚至部分一直靠补贴维持的企业会因此破产。同时不排除因经营成本上涨而将提高产品价格,将成本转嫁给消费者的可能。

长期看,取消补贴与放开限制对这些行业来说,是一个好的现象。有利于推动上下游本土企业在和外资企业的竞争和合作中加大研发投入和创新经营理念,有效提升产品和服务的质量与技术水平。甚至可以在一定程度上优化资本配置效率,降低优质企业融资成本。而不具备竞争能力的企业将被淘汰,劣币驱逐良币现象减少。


既然取消补贴与放开限制长远来看具有极大的好处,那么为什么我国在此时决定取消补贴与部分对外资的限制?


首先,二者都是在进一步实现我国加入WTO的承诺,加入世贸组织后,外商对我国直接投资规模从2001年的468.8亿美元增加到2017年的1363.2亿美元,年均增长6.9%,过去中国经济的发展是在开放的条件下取得的,未来也必将在WTO框架下,用开放的态度发展经济。







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