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4月9日,中纪委监察部网站发布消息,保监会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。
消息一出举国关注,多家媒体认为,项的落马,意味着金融业反腐正在拉开大幕。
项俊波因何落马?
目前官方口径并未说明。有媒体结合中纪委对保监会的巡视反馈意见猜测,可能涉及利用行政审批权搞权力寻租、利用行政处罚权搞人情执法等问题。具体来说,应与此前保险业乱象有关。
自2011年10月份,项俊波任职保监会主席、党委书记以来,中国保险业迎来了极速扩张。到2016年11月末,保险业总资产14.96万亿元,相比于2011年的6.01万亿元,资产规模增幅达148.92%;原保险保费收入2.89万亿元,较2011年的1.43万亿元增长超过一倍。行业净资产也从2011年的5566亿元增加到2016年11月底的1.76万亿元。
行业资产大幅增长的背后,是保险牌照大量发放。近日有官方文件显示,2014年至今,保监会审批通过的财险、寿险、健康险、养老、资产管理、经纪、保险销售等保险类公司筹建已经超过百家,而未通过审批的申请公司仅十余家。
资本大举进入保险业,是因为看中了保险牌照附加的融资便利。如通过发行万能险、投连险和分红险等产品,可获取大量低成本资金。而监管层的松一松手,则导致了各种行业风险急剧增加。
一方面,部分险企由于高现价产品发行过度,导致现金流紧张;另一方面,险资沦为野蛮人,到处杠杆收购优质上市公司,对资本市场和实体经济造成干扰和破坏。如恒大系举牌万科A,宝能系夺权南玻A,前海人寿举牌格力电器,阳光保险举牌伊利股份与吉林敖东等。
对于险资举牌,项俊波去年3月份曾表示,“举牌是二级市场普通的股票投资行为,国际上保险资金是重要的机构投资者,举牌越多我们刘主席是比较高兴的。”
但几个月后,证监会主席刘士余则表达了他的“不高兴”。在那次著名的关于“妖精”和“害人精”的讲话中,刘士余指出,举牌、杠杆收购,是对治理结构不合理的公司的一种挑战,从门口的野蛮人变成了行业的强盗,这是不可以的。在挑战国家法律法规的底线,也挑战了做人的底线,这是人性不道德的体现。
自去年上半年以来,高层几度发声要防范金融风险、抑制资产泡沫,而险资举牌恰好撞在了枪口上。这可能是项俊波落马的一个重要原因。
那么,接下来金融领域哪些违法、违规行为可能被重点打击?
项俊波落马当天,官方公布的《李克强在国务院第五次廉政工作会议上的讲话》或许能给我们一些答案。
在讲话中,国务院总理李克强提出,要严防金融风险和腐败。
当前,金融领域存在不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险,金融违法违规和腐败行为时有发生。对金融风险要高度警惕、严密防范,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
对金融领域腐败要坚决查处、严惩不贷。
严厉打击银行违规授信、证券市场内幕交易和利益输送、保险公司套取费用等违法违规行为,对个别监管人员和公司高管监守自盗、与金融大鳄内外勾结等非法行为,必须依法严厉惩处、以儆效尤。
(来源:综合自周知客)
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