为什么永远不能忽视粮食
时寒冰
在美国大平原面临干旱考验(最近偶有阵雨)的时候,中国也是冰火两重天:南部洪水刚消停,中东部又开始面临干旱威胁。根据最新气象预报,未来10天,中国中东部地区将迎来今年来范围最广、强度最强高温天气,最强时段,预计全国高温面积可达364万平方公里,将覆盖21个省份。
旱涝灾害对农业的影响都非常大,一方面影响粮食的产量,一方面影响粮食的品质。我记得大约是1987年,由于临近小麦收割的时候遭遇连阴雨,我家乡的小麦大片大片地倒伏、发芽。但地方干部并未如实上报灾情,上面如数征收公粮。收公粮的时候,只收品质好的,家里存的质量好的小麦几乎全部交了公粮,我们只能吃发了芽的小麦。这种小麦磨出的面,做出来的馒头是粘的,吃过之后就肚子疼,拉肚子,脸色经常都是蜡黄的……现在回想起那段日子都感到非常可怕。更不用说大饥荒的事情了。著名的“信阳事件”相信许多人都知道。
民以食为天。吃饭是天大的事。中国几代领导人几乎都说过“手中有粮,心中不慌”的话,可见,对粮食问题的重视程度。中国13亿多人口,吃饭问题是第一重要的事情。
有经济学家说,现在全球贸易那么发达,不需要再保护耕地,如果需要粮食直接在市场上购买就行了,应该拿出更多耕地去盖房子。
这种说法即使不能说是非常荒谬非常无知的,至少也可以说是非常片面非常不严谨的。
且不说我国对外依存度高达85%以上的大豆(对外依存度越高越容易被敲竹杠),仅以我们近年来能够自给自足的小麦为例。根据联合国粮农组织发布在7月6日发布的最新数据,2017/18年度全球小麦贸易量预计在1.72亿吨左右【1】,每年的贸易量也大致在这个水平上下浮动。大家注意,这个数字当中,绝大部分是中国以外的相关国家的贸易量,像沙特等国,粮食是严重依赖进口的。而中国的进口量很小。比如,2016年1-12月,中国小麦进口量仅为341万吨,只占全球小麦总贸易量的1.98%。假如中国的小麦进口提高10倍,达到3410万吨,占全球小麦总贸易量的19.8%,就意味着,多年保持的贸易平衡陡然被打破,缺粮国家将不得不抬价买粮。可以想象,国际粮价将疯涨到什么程度!
问题是,即使小麦进口量达到3410万吨又能怎样呢?根据国家统计局发布的数据,2016年小麦播种面积共计为24186.5千公顷,单位面积产量5327.4公斤/公顷,全年收获小麦产量共计12885万吨。也就是说,即使小麦进口量提高10倍,达到3410万吨,也仅占中国小麦总产量的26.46%,靠进口粮食能解决中国的吃饭问题吗?
显然不能。所以,习总书记说:“历史经验告诉我们,一旦发生大饥荒,有钱也没用。解决13亿人吃饭问题,要坚持立足国内。”国际市场上粮食贸易量每年只能提供2亿多吨谷物,而中国谷物消费量每年超过5亿吨!【2】
是的,中国人太多了,真要缺粮严重了,有钱也没用!这就是中国面临的风险。
也有人说,现在粮食库存充裕,怎么用得着担心粮食呢?
关于这一点,我觉得,退一万步说,即使粮食储备充足,依然要高度警惕、高度重视粮食问题。为什么?数据和吃饭是两个问题,不是一个问题。人关键的时候,一个馒头可以救命,而数字不能提供营养。
大家还记得早几年前的中储粮河南粮库腐败案吗?这个包括“周口粮库案”在内的系列案,暴露出来的问题触目惊心,诸如用霉变粮食冒充新粮套取国家财政资金中饱私囊等等问题,曾引起高层震惊。新华社有关此案的报道甚多,大家可以找来看看。
《中国青年报》也曾引用全国政协委员、中国工程院院士袁隆平就说,“有人向我反映,国家粮库存在虚报现象,至少有两个地方粮库是空的……下面到底存了多少粮食,建议国家好好查一查!”【3】
2010年12月9日22时,国家储备粮食仓库、南昌第一粮仓突起大火,13辆消防车赶赴现场,火苗有四五层楼高,大火被很快扑灭。不过粮库里并没未存放粮食——这才是令人真正后怕的。中央电视台在2015年4月还有报道说:根据粮商实名举报,央视记者调查发现,辽宁吉林等地一些粮库和粮商相互勾结,用陈粮顶替新粮赚取差价,每吨达700元,若买2万吨,差价可达千万!从业10年的粮商透露,陈粮变新粮在业界已不是秘密。散发霉味、质量难保的陈粮就这样走向百姓餐桌。【4】
这些个别案例也许说明不了什么,也许已经说明了什么。这些年大搞基建已经减少了中国耕地,一旦遭遇自然灾害,势必加大中国的隐忧。当然,就像很多人所说的,中国国大,家底厚,不惧怕天灾,杞人忧天是没有必要的。
尽管知道会被认为多此一举,仍然善意提醒一下,民以食为天,中国永远不能忽视粮食问题。
引述
【1】联合国粮农组织2017年7月6日,世界粮食形势,其中提及玉米与小麦库存依然很大,详见:http://www.fao.org/worldfoodsituation/csdb/zh/
摘要:粮农组织预报的2017年全球谷物产量下调120万吨,现为25.93亿吨,较2016年产量减少0.6%。环比下滑反映出全球(主要是欧盟)减产大麦和小麦。2017年全球小麦产量预报为7.399亿吨,较6月份预期低出近330万吨(0.4%)。此番下调基本完全是考虑到因天气干燥,预计欧盟和乌克兰会减少单产。
世界粗粮产量预报为13.5亿吨,高出6月份预报数190万吨。此番上调主要反映出全球玉米产量前景转好,因为种植面积超出了此前预期,改善了美国的生产前景,同时由于天气转好,还提高了南部非洲的生产预期。欧盟近期的干燥天气抑制了生产前景,但数字上调还是大大抵消了下调欧盟大麦和玉米预报数的影响。
目前,2017年全球大米产量定在5.029亿吨,高出2016年历史新高0.6%,略高于6月份预期。此番小幅上调反映出亚洲有望增加一些种植面积以及南美洲有望提高单产。以上调整部分抵消了对美国和越南做出的下调,因为美国的价格前景堪忧并遭到洪水破坏,而越南则遇到恶劣的湿冷天气。
2017/18年度谷物利用量有望小幅增加,但不足以影响全球库存
世界谷物利用量有望于2017/18年度实现0.5%的同比增加,达到25.84亿吨。
尽管饲用量的减少预计会拉低2017/18年度小麦总用量,但玉米总利用量会扩大2.1%,大米消费量也会增加1.2%。
鉴于全球谷物利用量预计小幅增加,世界谷物总库存量预计会进一步扩大,达到7.04亿吨左右的历史新高,略高于上月预报数。
世界小麦库存很可能增幅最大,攀升至2.56亿吨历史新高,比起年初已经高开的库存水平,还要增加3.5%。由此,2017/18年度小麦库存量与利用量之比将稳定在34%左右。
2017/18年度小麦会导致世界谷物贸易萎缩
粮农组织已将上月2017/18年度世界谷物贸易预报数上调400万吨至3.95亿吨。此番上调依然表明,贸易量会在2016/17年度估计的基础上萎缩230万吨(0.6%)。2017/18年度全球小麦贸易量预计会下降1.4%至近1.72亿吨,主要因为摩洛哥和印度预计会减少进口。最新预报数较上月略作上调。
目前,2017/18年度世界粗粮贸易量预计仍会接近2016/17年度估计的水平,达到1.788亿吨左右,同时玉米和大麦出口预计略有增加,可以抵消可能下滑的高粱贸易量。最新预报数高出上月所报300万吨,主要反映出上调了加拿大、埃及和欧盟的进口预报数。
目前,2018日历年世界大米贸易量定在4 440万吨,接近调整后的2017年4 420万吨预报数。在需求侧上,2018年的增长前景受到 了部分抑制,因为亚洲预计会增加当地供应,使孟加拉国、印度尼西亚和斯里兰卡得以控制进口。
【2】新华网11月28日电,习近平:手中有粮,心中不慌,详见:http://news.xinhuanet.com/politics/2013-11/28/c_118339303.htm
【3】中国青年报2008年3月12日:国家粮库有无虚报?袁隆平委员建议国家查实(记者 孙海华)网址:http://zqb.cyol.com/content/2008-03/12/content_2099496.htm
【4】人民网2015年4月20日:国家粮食局赴吉林查陈粮顶替新粮赚差价事件 网址:http://hi.people.com.cn/n/2015/0420/c231187-24566819.html