一、我国人工智能学术研究世界领先
尽管美国在人工智能的基础研究领域一直处于前沿地位,但是近两年来,中国的人工智能科技人才正在实现弯道超车。
中国的人工智能研究已经超过美国
根据美国发布的《国家人工智能研究与发展策略规划》报告中显示,从2013年到2015年,SCI收录的人工智能方向论文,涉及“深度学习”的论文数量增长了约6倍。中国学者的论文发表数量从2014年开始超过美国,并大幅度领先于其他国家。
虽然中国学者人工智能论文SCI发表数量有增加,但是影响力还没有得到相应的提升。在麦肯锡的《中国人工智能的未来之路》报告中显示,2015年中国学者发表的人工智能论文被引用量高达2124篇,远远超过美国的1116篇。
但是去掉自我引用部分,美国学者的论文引用量将上升到第一。而在H指数(学者发表文章的产出量和引用次数的科学测量方式)方面,美国学者的论文影响力排名第一,中国排名第三。
中国人工智能论文的影响力
二、我国数据在逐步开放
在数据方面,中国的基础数据量远远领先欧美,特别是根据众多人口数量获得的医疗和健康数据,但是这些海量数据缺乏一个统一标准、跨平台分享的生态环境,大多数都是数据孤岛,利用率和利用价值不高。另一方面,全球已经意识到开放政府数据库有助于促进相关领域人工智能的创新,我国政府数据也在逐步加大开放的力度。
麦肯锡报告显示,中国数据开放度排名为全球第93位,数据的评估标准主要基于能够影响公众获取数据的十大方面,包括数据是否公布、是否免费、是否及时更新、是否机器可读等。
中美数据开放程度对比
从目前人工智能的发展情况来看,算法和算力已经基本不存在技术壁垒,而数据将成为决定项目成败的关键。缺乏数据的人工智能就是无米之炊,特别是在医疗方面。落实到医疗领域,中国的医疗数据并不匮乏,但是有效的医疗数据仍旧“捉襟见肘”。特别是对这些数据的标注和结构化是一个难题,这让机器学习困难重重。
三、我国人工智能政策演变
虽然在人工智能的基础技术上,中国和美国之间还有一定的差距,但是中国政府已经从系统布局,整体部署我国的人工智能发展规划。2017年7月20日,国务院发布了《新一代人工智能发展规划》,这是在国家层面首次对一项技术内容进行全盘布局。
中国人工智能相关政策整理
2017年7月8日,国务院发布了《新一代人工智能发展规划》,这是我们国家在人工智能领域进行的第一个系统部署的文件,也是面向未来打造我国先发优势的一个指导性文件,重点对2030年我国新人工智能发展的总体思路、战略目标和主要任务、保障措施进行系统的规划和部署。
《规划》描绘了未来十几年我国人工智能发展的宏伟蓝图,确立了“三步走”目标:到2020年人工智能总体技术和应用与世界先进水平同步;到2025年人工智能基础理论实现重大突破、技术与应用部分达到世界领先水平;到2030年人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平,成为世界主要人工智能创新中心。
四、《新一代人工智能发展规划》详解
2016年7月徐匡迪、潘云鹤等一批院士提出了“启动中国人工智能重大科技计划的建议”。为抢抓人工智能发展的重大战略机遇,构筑我国人工智能发展的先发优势,加快建设创新型国家和世界科技强国,按照党中央、国务院部署要求,制定新一代人工智能发展规划,实施新一代人工智能重大科技项目。
《规划》中提出了六个方面的重点任务:
1.构建开放协同的人工智能科技创新体系。
2.培育高端高效的智能经济。
3.建设安全便捷的智能社会。
4.加强人工智能领域军民融合。促进人工智能技术军民双向转化、军民创新资源共建共享。
5.构建泛在安全高效的智能化基础设施体系。
6.前瞻布局新一代人工智能重大科技项目。
针对人工智能的发展和演进,国家将充分利用已有资金、基地等存量资源,统筹配置国际国内创新资源,发挥好财政投入、政策激励的引导作用和市场配置资源的主导作用,撬动企业、社会加大投入,形成财政资金、金融资本、社会资本多方支持的新格局。
五、人工智能政策盲点
除了从国家层面推动人工智能的产业发展需要政策支持,人工智能在应用过程中所涉及到的法律法规问题也需要尽早规划和监管。特别是在监管严格的医疗行业中,人工智能的商业化应用,还有很多问题需要政策进行规范。
1.人工智能的应用规范。医疗问题涉及到人的健康和生命,是一个复杂而谨慎的领域,任何问题都和患者的生命安全息息相关。所以,我们需要尽快在国家层面明确监管措施,用法规来监管人工智能在医疗上的应用范围是什么?监管范围是什么?风险的责任判定等等。
2.数据的合理、合法应用。因为人工智能需要从过往数据中进行学习,才会使其拥有智能,并得到提高。所以,大量高质量的医疗数据是人工智能具有判断力的基础。美国要求医疗信息的商业化应用必须严格符合HIPAA和HITECH两个法案规定。中国目前在此领域政策上态度不明确,我们应该尽快明确如何利用数据,哪些数据可以利用,哪些数据不能利用,应该用什么法律进行监管。
3.产业政策扶持。目前,中国的高科技公司中,有超过半数的公司并没有将人工智能列入战略计划之中。即使开始涉及人工智能,也可能在数据、人才、技术上还存在阻碍。如何引导数字医疗产业完成人工智能的变革,政府可以通过一些传统经济工具,帮助企业克服人工智能发展初期所面临的问题。
欣喜的是,我们看到了《新一代人工智能发展规划》的发布,从国家层面推动人工智能的发展。未来,中国要将人工智能在各个领域中的创新转化为可持续的生产力,在一整套战略规划和政策扶持下,才能打牢人工智能的根基。
参考资料:
1.《人工智能、机器学习和深度学习之间的区别和联系》,雷锋网,曲晓峰,2016年9月6日。
2.《Reducing the Dimensionality of Data with Neural Networks》,Science,Geoffrey Hinton/Ruslan Salakhutdinov,2006年7月28日。
3.《深度学习: 推进人工智能的梦想》,程序员杂志,余凯/贾磊/陈雨强,2013年6月。
4.《如何让深度学习突破数据瓶颈?》,机器之心,赵云峰,2016年9月8日。
5.《全球AI领域人才报告》,领英,2017年7月。
6.《中国人工智能的未来之路》,麦肯锡,2017年3月。
7.《人工智能行业研究报告》,36氪研究院,2017年6月。
8.《新一代人工智能发展规划》例行吹风会,科技部,李萌,2017年7月21日。