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齐鲁制药曝出13.51亿虚开发票案!后续或“遗患无穷”

国际金融报  · 公众号  · 金融  · 2025-02-26 13:11

正文


合规营销,营销合规,依然是民营药企绕不过的敏感话题。


近日,中国裁判文书网的一份刑事判决书让整个医药圈都感到震惊。

在没有真实交易的情况下,却让300多名员工借助空壳公司虚开出了12.75亿元的增值税发票,逃税7748万元……齐鲁制药就这样卷入了“发票事件”。

根据(2024)皖0181刑初327号判决书披露,上述事件发生在2019年12月至2021年9月期间,因为齐鲁制药不是上市公司,这一旧闻直到近日才曝光,也让创始人李伯涛、李燕父女的创业史再次走进公众视野。

以上消息源自网络流传的一份中国裁判文书网虚开发票案件判决书截图。2月26日,记者查询裁判文书网,已无法查询到该判决书。记者多次尝试联系齐鲁制药求证此事,截至发稿未获答复。

网传刑事判决书截图


仍未上市的制药巨头


成为头部药企之前,齐鲁制药最初只是一家兽药厂——隶属于山东省农业厅的省生物制品厂,主要生产预防鸡霍乱、猪瘟的兽药品种。

1982年,该厂改名为齐鲁制药,李伯涛作为“创一代”,发现兽药无利可图后,进行改制,拓展至人用药领域。这是齐鲁制药历史上的第一次转折。

第二次转折发生在上世纪90年代,齐鲁制药引进国际标准生产线,让药品走出国门。2000年以后,齐鲁制药进入发展快车道,建立了七大生产基地。2003年,齐鲁制药被山东省列入省属国有产权改制的试点企业,最终由李伯涛和全体职工将国有股份全部买断。

在董事长李伯涛掌权期间,这位“创一代”并未选择上市。2017年,“药二代”李燕正式成为齐鲁制药集团总裁,她正是带领齐鲁制药走向国际化的领路人。

掌权之初,李燕也曾进行一系列股权改革。根据公开消息,齐鲁制药集团2017年成立,注册地在济南市高新技术开发区,是上海坤裕企业发展有限公司100%控股的企业,而山东鲁发药业投资有限公司100%控股上海坤裕,李伯涛和李燕父女两人分别拥有25.64%、43.22%的股份。

值得注意的是,控股股东上海坤裕是2024年7月才刚刚成立,注册地在中国(上海)自由贸易试验区,成立后通过工商登记变更为齐鲁制药集团的控股股东。此外,2024年9月,齐鲁制药还在海南省海口市投资1亿元设立了海南鼎泰合科技发展有限公司。

齐鲁制药集团微信公众号显示,该集团已经第九次进入中国医药工业百强企业全国前十,名列第三位。2000年,齐鲁制药主要以原料为突破口走出国门,在2009年李燕担任齐鲁制药总经理后,当年该公司就成了国内首家通过欧洲药品质量管理协会(EDQM)无菌原料药GMP认证的企业。2011年成为国内首家无菌原料通过FDA认证的企业。

2015年,齐鲁制药成为国内首家出口无菌注射剂到日本市场的企业。2016年,齐鲁制药成为国内首家对美出口头孢类粉针制剂的企业。2019年,齐鲁制药对美制剂出口突破1亿片(支)。但是这家企业始终没有选择上市融资。


避税模式被曝光


2019年,是齐鲁制药加速向生物药领域进军的关键一年。“十年磨一剑”后,当年12月底,安可达获批上市,成为首个国产贝伐珠单抗生物类似药,也大幅降低了进口药品的市场售价。

之后,齐鲁制药书写了一个又一个品牌故事,凭借高品质、好口碑、稳供应,吸引了不少新老客户。2021年,齐鲁制药实现销售收入344亿元,同比增长25%。

2021年,国产仿制药获批企业中,齐鲁制药、扬子江药业、中国生物制药位列前三。 其中,齐鲁制药拿下23个获批品种,注射用头孢他啶阿维巴坦钠、甲磺酸雷沙吉兰片、二甲双胍维格列汀片均是国内首仿与首家过评。

突飞猛进的发展背后,虚开13亿元税费发票事件却在慢慢发酵。

根据判决书,齐鲁制药的虚开发票事件核心操作路径分为三步: 首先,齐鲁制药提供300余名员工身份信息,在巢湖市注册个体工商户并开设银行账户,营业执照、公章均由巢湖医统公司统一掌控,成为资金流转的关键节点。

然后,齐鲁制药按月向巢湖医统发送开票需求,后者据此开具增值税发票,资金通过关联公司转账至巢湖医统,再以91%的比例回流至齐鲁制药控制的个体户账户。

最后,巢湖医统委托第三方财务管理公司,以虚假结算单完成资金流转,形成“齐鲁制药→巢湖医统→个体户”的体外循环系统。

据业内人士透露,齐鲁制药的这些体外循环操作 不仅涉嫌偷逃税款,还可能涉及医疗反腐中企业通过“账外资金”支付灰色费用(如医药回扣、带金销售)。

尽管案件主犯赵某已获刑(有期徒刑三年,缓刑三年),但齐鲁制药截至目前并未正面回应媒体质疑。

值得关注的是,参与资金流转的山东万润医药、合肥永吉药业等4家关联公司中,已有两家在2020年到2024年间注销。

有医药销售渠道人士在接受《国际金融报》记者采访时表示,从齐鲁制药发票事件可看出几个关键点,300多员工个体户以及将近13亿元的增值税发票在之前被称为核定征收税,也是各行各业“合理避税”的途径之一。 但在2023年后,这些针对个体工商户的核定征收方式逐步取消,目前实施查账征收。 由此可见,齐鲁制药虚开高额发票的事件在业内并非个例。

该采访人士表示,目前不知道13.5亿虚增发票如何计算出来的,但在行业内,500万元对于个体工商户是个特别的数字,每个个体工商户每人每年最多可以开500万元的增值税票,超过开票额就要变成一般纳税人,药品和器械企业就要纳税十三个点。核定征收政策是针对小型微利企业、科技型中小企业、个体工商户采取的税收政策,所以在2023年之前,不仅是医药行业,其他行业也普遍采取这种做法避税。一些地方产业园区为了招商引资,甚至默认 这样的避税模式,江西、河南和安徽等地发生较多。

该业内人士表示,金税四期上线后,上述“合理避税”问题就被彻底杜绝。 金税四期从“以票控税”向“以数治税”转变,不再依据发票纳税,而是通过企业各方面的数据进行分析,进而识别出企业的纳税风险点,并对企业进行监管。金税四期还实现了税务、银行、工商等多部门数据的互联互通和数据共享,让个体户的经营信息更加透明。


未来或遗患无穷


值得注意的是,在2024年的宣传稿件中,齐鲁制药表示,过去4年,齐鲁制药上缴税金超过100亿元,固定资产投资超过100亿元,研发投入超过100亿元,企业经营规模增长超过100亿元,在国内医药工业企业排名持续上升,服务社会能力不断增强,成长为中国大型综合性现代制药企业,在全国医药工业百强榜中位列第3位。业务覆盖生命健康、动物保健、植物保护三大板块。

目前,在已上市的300余个产品中,齐鲁制药有73个产品为国内首家或者独家上市,在职员工30000余名,主要从事治疗肿瘤、心脑血管、感染、精神神经系统、呼吸系统、消化系统、眼科疾病的制剂及其原料药的研制、生产与销售。

关于“发票事件”的影响,业内人士看法不一。首先, 齐鲁制药除需补缴7647.59万元税款及滞纳金(约合每日3.8万元)外,还可能面临最高5倍偷税额的罚款,总额或达3.8亿元。

此外,根据2020年国家医保局发布的《医药价格和招采信用评级裁量基准》规定,涉案金额超1000万元的企业将被列为“特别严重”失信,面临集采禁入等惩罚, 这意味着齐鲁制药可能失去全国公立医院市场准入资格。

据药智数据统计,2017年至2024年底,目前已有1356个品种(以药品名称统计)通过/视同通过一致性评价,涉及1325家集团企业,其中,齐鲁制药接近200个品种通过/视同通过一致性评价,过评品种数最多。

另外,齐鲁制药进军国际市场一事也可能受影响。据悉,齐鲁制药通过FDA、欧盟认证的26个产品中,雷珠单抗注射液刚进入欧洲31国市场,此番信用危机 可能导致出口资质审查延长。

记者注意到,齐鲁制药集团近年来多次遭遇负面舆情。其旗下多家子公司因危险废弃物违规堆放以及超标排污等问题,被环保部门处罚;2024年1月,齐鲁制药全资子公司河南齐河医药有限公司因虚开发票、少列收入等行为,被追缴税款及罚款共计4579.46万元。



记者 王丽颖

文字编辑 肖悦诗

版面编辑 孙霄

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