4家企业医院打包改制，接管方运营2万张床位

作者｜子叶

来源｜看医界（ID：vistamed）

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4家企业医院打包改制，接管方运营2万张床位

在挂出产权交易信息一个多月后，山西4家企业医院改制有了新的进展。

近日，据《看医界》获悉，山西焦煤集团旗下4家医疗机构成功完成改制重组，国科新里程控股投资西山总医院、西山古交医院、汾西矿业职工总医院和霍州煤电集团总医院。

据悉，这四家医院分别位于山西省太原市、古交市（太原市下辖）、介休市和霍州市，下辖24家分院、37家卫生服务站（所），总计床位数3300张，年门诊量约90万人次。

此前，焦煤集团曾在产权公开交易平台寻求投资人，对投资人的要求为：具备较强的资金实力，具有国资背景的优先；拥有丰富的医疗产业协同资源和实体医疗机构运营管理经验，投资控股两家及以上煤炭类企业的三级甲等综合性医院；具有强大的医疗资源输出能力，已经建立与国内一流科研院所合作办医模式，具有推动所属医疗机构成为国内一流大学的附属医院的案例和能力。

此外， 焦煤集团 还要求战略投资方对医疗行业、医疗管理运营有很深的行业理解与管理能力，具有三级甲等综合性医院投后提升扭亏为盈的成功经验；能够根据医院实际发展需求，派驻临床专家及医疗管理团队；对医院未来发展战略与方向、管理组织架构设置、学科布局和重点学科建设、品牌提升与区域医疗中心打造提出可行性的方案。

据了解，此次接管4家企业医院的新里程医院集团，曾改制了晋煤集团旗下的晋煤总医院。2019年12月，新里程医院集团与山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司签约，控股投资晋城市最大的三甲医院晋城大医院、6家二级和一级分院、17家卫生服务站，总床位约为2000张。

而此次改制这4家医疗机构后，新里程医院集团在山西省的控股床位数达到5300张的规模，覆盖晋南、晋北、晋中多个城市。有数据显示，目前，新里程医院集团的控股床位数近2万张。

据新里程医院集团首席执行官林杨林透露，新里程医院集团正积极与山西省其他地市级的医疗机构推进合作，目标是在近期实现省内控股床位数达到1万张，打造一个真正意义上的省级区域医疗中心和国有企业医院改革典范。

山西五大煤企医疗机构改革背后

据了解，在国有企业改革剥离医疗机构的大潮下，山西省内几大煤炭集团的医疗机构改制也在如火如荼地进行着。2018年5月，潞安集团与北大医疗产业集团及旗下的北医医院管理公司签署合作协议。根据协议，潞安集团以潞安集团总医院及下属医疗机构的净资产和在长治市新获得的土地使用权、房屋资产出资，北大医疗和北医管理以现金出资，合计持股达60%。

2019年12月，阳煤集团与通用环球医疗集团进行合作签约；同期，晋煤集团与新里程医院集团举行签约仪式；2020年6月19日，国药同煤（大同）医疗健康产业有限公司挂牌成立，同煤集团同华医院管理公司所属四家医院及48家社区正式加入国药医疗健康产业有限公司。

而这次山西焦煤旗下4家医院的改制，标志着山西五大传统煤炭集团中最后一家也正式迈上改制之路。

国企医院改制仍在进行时

有数据显示，我国曾有7000多家企业医院，占据公立医院体系近三分之二。上世纪80年代，煤矿、钢铁等国有企业经营情况普遍较好，企业医院待遇和福利均优于政府主办的公立医院，是很多医学院毕业生的首选。而今，这个曾经诱人的“香饽饽”正在逐步退出历史舞台。

2016年3月，《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》（国发〔2016〕19号)明确了国有企业办医疗机构深化改革的目标和任务，要求2018年底前基本完成国有企业办医疗机构深化改革。

2017年，国家六部委下发《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》，要求2018年年底前基本完成国有企业办医疗机构改制移交和集中管理，并明确医疗机构深化改革的四种路径：移交地方、关闭撤销、资源整合、重组改制。

2018年7月，国资委又指定华润健康、国药集团、中国诚通、中国通用、中国国投、中国国新等六家央企作为托管平台，将没有完成改制的国企医院划入托管平台。

不过，原定于2018年底完成的企业医院改制，由于剥离过程较为艰难，进展缓慢，改革的难度较大，国家层面将企业医院剥离最后期限由原定的2018年年底延后到2021年。

据健康报报道，2019年底召开的全国企业医院大会暨企业医院分会年会上，中国医院协会企业医院分会主任委员金永成介绍，国企医院剥离改革到现在，企业医院剥离主要按几种方式进行：一是移交地方政府与大学；二是通过资产转让、无偿划转、托管等方式进行资源整合；三是重组改制。医疗集团产业化、市场化的优势在于企业医院副业变主业，资金投入和渠道得到解决，不过，依然面临生存发展难题，如补偿机制不到位等难题。

据介绍，由于医疗机构投资规模大、回报周期长、变现难，各路资本投资热情明显降温，企业医院改革改制可能要持续很长时间。 （本文为《看医界》发布，转载须经授权，并在文章开头注明作者和来源。 ）