雄安可能被高估！
自雄安新区高调面世以来，就与国家“千年大计”绑在一起。一石激起千层浪，习惯了在时代浪潮中翻滚的资本君，以及被裹挟着投入的民间炒房团，在如今被中央政府突然宣布全面支持的新区，开始了新一轮的逐利撕咬。媒体的推波助澜，也让这一态势更加扩大化，使得热度居高不下。
但是，醒醒吧，雄安相较80年代深圳特区，有着先天不足的劣势，无论是国内经济发展趋势，还是国际经济发展动向，时代错过了就是错过了，再无来者。经济的崛起总与时代的步伐紧密相连。
作 者 | 陈功 安邦智库创始人
来 源 | 正和岛（ID：zhenghedao）
雄县新区无疑是本周最热的热点。大家刷屏关注它，还是因为官方对它特殊高规格的定位。在官方报道中将其提到新时期的特区高度——“这是党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事”。
颇具象征意义的是，中央还为河北省配备了一位来自深圳的新省长。4月1日，河北省委书记赵克志宣布中央决定，原深圳市委书记许勤任河北省委副书记。
![]()
7日，许勤被任命为河北省人民政府副省长、代理省长。类比深圳的发展定位，再加上一位长期在深圳从政的新省长，俨然要在雄安造出一个新特区。新华社的评论甚至称，“80年代看深圳，90年代看浦东，21世纪看雄安！”
雄安新区的高调出场在国内引起了极大的轰动，官方舆论进行了高调的政策解读，投资机构匆匆分析将带来的投资机会。在众多关于雄安新区定位的讨论中，有两点引人注目：一是部分报道分析雄安新区将成为中国的“首都副中心”；二是预测北京的相当一部分大型央企将要迁至雄安新区，这与北京疏解非首都职能的政策是一脉相承的。《人民日报》迅速解读，雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位是重点承接北京疏解出的与全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心无关的城市功能，包括行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等。该报澄清，雄安新区既不是“声东击西的迁都”，也不是在通州北京副中心之外再建一个“首都副中心”。
我们估计，在迅速升温的雄安新区热之后，可能会有不同的官方澄清甚至降温出现。
实际上，冷静分析中央对雄安新区的目标设定，会发现它与过去特区的定位还是有很大不同。
综合官方报道、河北省委书记及国家发改委的说法，雄安新区主要有这样几个目的：
1. 服务于北京非首都功能疏解，“重点打造北京非首都功能疏解集中承载地”；
2. 补齐区域发展短板，改善河北省的产业结构；
3. 提升河北省经济社会发展质量和水平，探索人口密集地区优化开发模式，让它与一线城市看齐；
4. 调整优化京津冀城市布局和空间结构，抑制北京周边摊大饼式的发展，强化一个片区；
5. 拓展区域发展新空间，给河北新的增量土地指标，给当地财政更多的发展资金；
6. 培育全国创新驱动发展新引擎，也就是创造出新的经济增长点。
在中国经济向下调整的“新常态”下，如果能在北方地区发展出一个新的特区式增长点，无论在经济上和政治上都极富意义。不过，作为独立智库，安邦（ANBOUND）的智库学者要提醒的是，需要冷静地看到，与深圳当初建设特区时相比，现在河北面临的发展形势和环境有很大不同。在安邦宏观经济研究中心的内部讨论中，首席研究员陈功归纳了如下几个方面：
首先，发展历史阶段不同。
深圳的建设正好处于全国经济增长大做加法的时期，中国的资本在快速增长但发展空间和机会稀缺，只要有空间就会一拥而上谋发展，全国上下对中国的未来深具信心。现在中国虽然是资本充足甚至有些泛滥，但全球和中国经济都处在深刻的调整期，要做减法，再加上中国背负着巨大的债务，缺乏过去那种轻装上阵、奋力拼搏的历史背景。
其次，深圳的崛起和发展，主要依靠的是市场力量，
中央提供的除了政策口子，实际资源不多。当时的香港提供了主要的发展资金，可以说极大地利用了开放带来的外部资金，形成了引进外资与特区发展的正向共振。但现在中国虽然在政策上仍然欢迎外资，但在实际发展中，各地比较陶醉于资产泡沫带来的富裕假象，对外商的资金需求和技术需求，已经有了很大的态度转变。
第三，深圳特区的发展，走的是用实业拉动产业、用产业拉动城市的路子。
这种模式使得深圳的经济发展和城市发展高度融合，尤其是产业发展成为深圳的坚强支撑，这种特点直到中国经济“新常态”的现在，深圳依然还能保持着（立足产业也是整个广东经济的特点）。与之相比，河北过去是大搞钢铁产业，现在搞的则是用房地产拉动城市、再用城市的高成本消灭产业的徒劳方式。
第四，世界形势有很大改变。
深圳特区和上海浦东大发展的时候，都与世界脉动保持了一个节奏。尤其是加入WTO将中国深入带进了全球化进程，使中国成为全球化红利的最大受益者。现在的情况则大不相同，在世界范围内，全球化都被质疑，世界市场对中国的需求增长趋势也有很大不同。
此外，雄安新区要建成新的经济特区，面临着差距极大的跨越。
2016年，雄安新区三县的总面积1576.6平方公里，总人口103.3万，GDP规模大约214亿元，人均生产总值2.07万元。2016年，深圳市面积1996.85平方公里；GDP达1.95万亿元；全市年末常住人口1190.84万人，人均生产总值16.74万元（约2.52万美元）。深圳与雄安新区相比，两个区域的面积差别不大，但深圳的人口是雄安新区的10倍多，GDP规模则是91倍多，人均生产总值则是8倍多。这意味着，即使深圳原地踏步，雄安新区要追上深圳的经济规模，至少也需要几十年的时间。
要强调的是，
中央高调推动设立雄安新区，反映了中国政府迫切找到经济发展新空间的愿望。
不过，中国经济发展到现在，根本不缺空间。实际上，全国各地已经有大量的新区、开发区、自由贸易区、综合改革试验区。
但时代不同了，从现在的发展结果来看，以增量新区带来增量经济的发展模式已经走向尾声。
如果还以为给一块地方，出一些特殊政策，资本就会蜂拥而至，产业可以随便搞，摆在哪里都能搞活，政府财政随之改观，手里有大量的活钱，城市形象高大上······这样的发展思路太过理想。
必须意识到，这样的发展时期已经永远过去了，时代已经改变了。
中国经济发展已经进入到一个不同的发展阶段，如果希望以政策特区、房地产拉动、城市化扩张的路子来发展经济的思路已经过时。过去的特区模式曾经取得了成功，但现在的发展阶段已经大为不同，需要有新的发展思路。
A股开市之后的第一天，雄安概念火的的一塌糊涂。4月5日A股复市，雄安新区相关概念股集体上演涨停潮，有近40只京津冀股票涨停。
而清明节香港假期不调休，4月3日港股开盘，一场A股股市的“雄安概念股”预演上演。作为河北省最大的水泥生产商，金隅股份集合竞价的涨幅是50%，收盘的涨幅是34.67%。
引入注意的是，在3月31日，丝绸之路指数领跌，新疆区域振兴、一带一路、福建自贸区指数跌幅居前，“一带一路”概念股全线杀跌，近期持续强势的大主题“一带一路”全军覆灭。
目前，还不能说资本市场这两件事之间有直接关系，但它似乎反映出一种市场情绪，认为雄安新区的“千年大计”比一带一路战略更值得期待，更有炒作价值。
在安邦智库(ANBOUND)研究团队看来，“千年大计”的炒作肯定不会是“一日游”，雄安新区的发展机会也不会少。定
位是面向国内的“千年大计”概念还充满太多不确定性，不宜炒得太烂。
在我们看来，更需要思考的是，
一带一路全面滑坡、股价大跌、市场均不看好的背后原因是什么？中国是否会用雄安新区取代风险日渐上升的一带一路，缩回国内搞投资建设？
如果是这样，未来世界将会形势大变。若以十年二十年的长远眼光看，一带一路战略对拓展中国外部发展空间、促进国内经济转型来说，对其重要性不应有所怠慢
