来源：纪检监察业务顾问。
机关单位工作人员（公务员
）
，不上班，也没有履行请假手续，但工资没 有停发，每月都领取。这种情况能否归类于违反组织纪律或者能否归类为违反廉洁纪律？
答：(一)对旷工行为的党纪处分依据
旷工行为的党纪处分，有两种路径：
一是可以考虑评价为违反组织纪律（
不按照有关规定或者工作要求，向组织请示报告个人去向或者重要事项
）；二是可以视情节考虑适用纪法衔接条款，其行为可能违反《公务员法》《法官法》《检察官法》《劳动合同法》等有关规定。
注意，对旷工行为的党纪评价，不宜评价为违反廉洁纪律或者工作纪律。需要补充说明的是，
《中国共产党纪律处分条例》所说的工作纪律，不是泛泛的上班迟到早退、旷工等行政管理意义上的工作纪律，而是特指在党的工作中履行管党治党的责任
。
中国共产党纪律处分条例
（2016年1月1日施行）
第二十九条 党组织在纪律审查中发现党员有
其他违法行为
，影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，应当视情节轻重给予党纪处分。
对有丧失党员条件，严重败坏党的形象行为的，应当给予开除党籍处分。
第六十六条 不按照有关规定或者工作要求，向组织请示报告重大问题、重要事项的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
不按要求报告或者不如实报告个人去向
，情节较重的，给予警告或者严重警告处分。
（二）
关于旷工的政务处分依据大体有：
1.公务员法
第五十三条 公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：
（一）散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动；
（二）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工；
（三）玩忽职守，贻误工作；
（四）拒绝执行上级依法作出的决定和命令；
（五）压制批评，打击报复；
（六）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；
（七）贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
（八）违反财经纪律，浪费国家资财；
（九）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；
（十）泄露国家秘密或者工作秘密；
（十一）在对外交往中损害国家荣誉和利益；
（十二）参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；
（十三）违反职业道德、社会公德；
（十四）从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；
（十五）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；
（十六）违反纪律的其他行为。
第八十三条 公务员有下列情形之一的，予以辞退：
（一）在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；
（二）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；
（三）因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；
（四）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；
（五）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。
2.《行政机关公务员处分条例》
第十九条 有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）负有领导责任的公务员违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定的；
（二）拒绝执行上级依法作出的决定、命令的；
（三）拒不执行机关的交流决定的；
（四）拒不执行人民法院对行政案件的判决、裁定或者监察机关、审计机关、行政复议机关作出的决定的；
（五）违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；
（六）离任、辞职或者被辞退时，拒不办理公务交接手续或者拒不接受审计的；
（七）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，造成不良影响的；
（八）其他违反组织纪律的行为
。
注意：
旷工在《行政机关公务员处分条例》中，是被归入违反组织纪律一类。
3.人民法院工作人员处分条例
（法发
[2009]61
号）
第七十四条 旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
请注意：
人民法院工作人员旷工在
《
人民法院工作人员处分条例
》中总体上是被评价为
违反组织人事纪律的；
第七十四条被放在《
人民法院工作人员处分条例
》第四节 违反组织人事纪律
）
4.
检察人员纪律处分条例（2016）
第一百四十八条 旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
请注意
：《检察人员纪律处分条例》第一百四十八条是被放在《检察人员纪律处分条例》
第六节（对检察人员违反工作纪律行为的处分），，换言之，检察人员旷工总体上是被评价为违反工作纪律的。
5.
事业单位工作人员处分暂行规定
第十七条 有
下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）在执行国家重要任务、应对公共突发事件中，不服从指挥、调遣或者消极对抗的；
（二）破坏正常工作秩序，给国家或者公共利益造成损失的；
（三）违章指挥、违规操作，致使人民生命财产遭受损失的；
（四）发生重大事故、灾害、事件，擅离职守或者不按规定报告、不采取措施处置或者处置不力的；
