当地时间6月11日，位于加勒比海的波多黎各岛就与美国之间的地位关系举行第五次全民公决，公投结果显示，赞成向美国国会申请“成为美国的第51个州”。但这一决定仍需获得美国国会批准。波多黎各总督里卡多·罗塞罗说：“如果华盛顿要求世界其他地方实行民主，而不回应今天美国领地波多黎各行使的合法的自决权，那是非常矛盾的。”
▲当地时间6月11日，波多黎各圣胡安，波多黎各总督罗塞洛庆祝公投赞成成为美国第51个州。（东方IC）
大多数人都知道美国有50个州，但这50个州并不是美国领土的全部。除此之外，美国还有16处海外领土，多数曾是殖民地，其中5处有人居住，例如关岛、波多黎各、北马里亚纳群岛（其行政中心即中国人熟知的塞班）等。这些地方不需要遵守美国的联邦法律，居民拥有美国公民身份，但很多权利受限制，例如不能选举美国总统等，也因此被视作美国的“二等公民”。
此次波多黎各公投谋求“转正”其实是老生常谈，不出意外，应该是雷声大雨点小，不会有下文。
其一，领土变更兹事体大，各国都很谨慎。自上世纪60年代以来，同样的公投在波多黎各进行了四次，前三次都以失败告终，第四次虽然半数投票的人支持成为美国一个州，但因投票率低引发合法性质疑。这次也面临同样的问题，据报道称，只有约23%的合格选民参加了投票，与以往通常在80%左右的投票率相比差距太大。此外，公投还遭到多个反对党的抵制，显示波多黎各内部分歧严重。这样的结果，想必美国国会一定拒绝“收货”，甚至进行冷处理，假装什么都没发生过。
▲当地时间6月11日，波多黎各圣胡安 ，民众举行游行反对进行加入美国的公投。（视觉中国）
其二，据报道，波多黎各经济连续10年衰退，负债超700亿美元，其管理当局形同破产，超过50万当地人前往美国本土找工作。此时公投要加入美国成为其一个州，明显是要“抱美国大腿”求援助。但美国联邦政府也不傻，肯定不会轻易接手这么个烫手山芋，毕竟特朗普要落实竞选纲领，还要等着国会批准大笔的预算，哪还有闲钱救济波多黎各。特朗普的预算主管明确表示，白宫将努力确保联邦资金不被用于偿还波多黎各债务。对于怀有“建州大业”梦想的波多黎各居民来说，这无异于当头一棒。
其三，波多黎各在语言、文化上与加勒比海其他国家和地区接近，在该区域影响力较大，一旦成为美国一个州，会对该区域其他岛国产生强大吸引力。而美国总统特朗普上台后实行战略紧缩，在美墨陆地边境筑墙，就是要防止拉美移民大量进入美国，如果接纳了波多黎各，恐怕要应对大量海上偷渡的移民。这绝非其乐见。
不过，事情总不会一成不变。夏威夷1898年被美国吞并，直到1959年才成为美国的第50个州。一旦地缘政治格局改变，或者波多黎各经济发展达到甚至超过美国本土平均水平，其“建州”梦想并非完全不可能，甚至“建国”也可能是选项之一。
波多黎各最初是西班牙殖民地，在1898年的美西战争之后，波多黎各被割让给美国。目前，波多黎各被认为是美国联邦领土，享有内部自治权，自行选举总督和立法机构。居民拥有美国公民身份，但并不拥有美国总统大选投票权，国会众议院有一名专员，但该职位并无国会投票权。
▲波多黎各地理位置示意图
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