第一章 人民代表大会制度概述3
第一节 人民代表大会制度是我国的根本政治制度3
一、人民代表大会制度基本内容4
二、人民代表大会制度具有强大生命力和独特优势8
第二节 人民代表大会制度的形成和发展完善12
一、人民代表大会制度的探索和建立12
二、人民代表大会制度的正式建立和初步运行19
三、人民代表大会制度的曲折发展22
四、人民代表大会制度全面恢复23
五、新中国成立以来乡级政权建设的沿革与发展24
第三节 新时代人民代表大会制度和人大工作创新发展33
一、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要
思想为做好人大工作提供了科学指引和根本遵循34
二、人民代表大会制度更加成熟和定型35
三、人大工作实现了创新发展38
第二章 人大组织制度47
第一节 全国人大组织制度47
一、全国人大是我国最高国家权力机关47
二、全国人大常委会是全国人大的常设机关51
三、全国人大专门委员会是全国人大的常设工作机构68
第二节 地方各级人大组织制度72
一、地方各级人大是地方国家权力机关72
二、地方各级人大常委会是同级人大的常设机关77
三、地方人大专门委员会是本级人大的常设工作机构83
第三章 人大代表选举制度87
第一节 人大代表选举制度的含义和基本原则87
一、人大代表选举制度概述87
二、人大代表选举基本原则90
第二节 人大代表选举的组织95
一、选举机构95
二、选区划分和选民登记97
三、代表名额及其分配99
四、提名推荐代表候选人和确定正式代表候选人101
五、介绍代表候选人102
六、投票选举104
七、选举结果105
八、人大代表资格审查106
第三节 人大代表的罢免、辞职和补选107
一、罢免人大代表107
二、人大代表辞职109
三、补选人大代表110
第四章 人大代表执行职务与服务保障制度115
第一节 人大代表依法执行职务制度115
一、人大代表的法律性质和地位115
二、人大代表依法执行代表职务的原则117
第二节 人大代表在会议期间工作制度119
一、审议议案和报告119
二、提出议案123
三、人大代表议案处理126
四、人大代表提出建议制度129
五、人大代表建议办理制度132
第三节 代表在闭会期间的活动制度136
一、开展代表小组活动136
二、参加代表视察和专题调研137
三、参与全国人大常委会、全国人大专门委员会有关工作139
四、地方人大代表参与地方人大常委会和专门委员会有关工作142
五、人大常委会联系代表、代表联系人民群众制度144
六、参加代表履职学习制度147
第四节 依法执行代表职务的服务保障与管理监督制度148
一、人大代表执行职务的服务保障制度148
二、对人大代表的管理和监督制度153
第五章 人大及其常委会选举任免制度157
第一节 人大及其常委会选举任免权157
一、人大及其常委会选举任免权性质和特点157
二、人大及其常委会选举任免形式159
第二节 全国人大及其常委会选举任免制度162
一、全国人大选举、任命和罢免国家机构组成人员制度162
二、全国人大选举决定任命通过人选程序164
三、全国人大常委会任免制度166
第三节 地方人大及其常委会选举任免制度167
一、地方人大选举制度167
二、地方人大选举程序169
三、地方人大常委会任免制度174
四、地方人大常委会人事任免程序176
第六章 人大立法制度181
第一节 习近平总书记关于立法的重要论述181
一、坚持党的领导182
二、坚持以人民为中心183
三、坚持中国特色社会主义法治道路186
四、坚持依宪治国、依宪执政187
五、坚持法治思维和法治方式，有序推进全面深化改革189
六、坚持问题导向和目标导向，加强重点领域立法191
七、将社会主义核心价值观融入立法193
八、抓住提高立法质量这个关键，以良法促进发展、保障善治194
第二节 我国立法体制及其发展完善196
一、关于立法权限划分197
二、授权立法制度203
第三节 全国人大及其常委会立法程序206
一、向全国人大提出法律案206
二、向全国人大常委会提出法律案制度208
三、法律案审议制度209
四、法律草案的表决制度212
五、法律公布制度213
第四节 地方人大及其常委会立法程序214
一、法规案提出制度214
二、法规案审议制度215
三、法规案的表决制度217
四、法规公布制度217
第五节 深入科学立法、民主立法、依法立法，提高立法
质量和效率218
一、拓宽公众有序参与立法途径，实行民主立法218
二、立法听证制度222
三、立法评估制度225
第七章 人大监督制度231
第一节 习近平总书记关于监督的重要论述231
一、加强党对人大监督工作的领导，确保正确方向232
二、健全权力运行制约和监督体系，把权力关进制度笼子里232
三、加强宪法实施和监督，维护法制统一、尊严和权威234
四、人大监督是代表国家和人民所进行的监督235
五、坚持正确监督、有效监督和依法监督，不断增强人大
监督实效性236
六、健全人大监督制度体系，处理好人大监督与其他监督的
关系237
七、人大监督实践中主要的创新发展成果238
第二节 人大监督的性质和定位242
一、人大监督的性质和特点242
二、人大监督的主体及其对象245
三、人大监督的内容246
四、人大监督的原则247
第三节 人大监督制度249
一、听取和审议“一府两院”工作报告制度249
二、国民经济和社会发展计划监督制度250
三、财政预算监督制度253
四、监督本级人大常委会工作制度253
第四节 人大常委会监督制度255
一、听取和审议“一府一委两院”专项工作报告制度255
二、计划和财政预算监督制度258
三、法律法规实施情况检查制度264
四、规范性文件备案审查制度266
五、询问制度270
六、质询制度272
七、特定问题调查制度277
八、撤职案的审议和决定制度280
第八章 人大讨论决定重大事项制度287
第一节 人大讨论决定重大事项制度概述287
一、人大重大事项决定权的含义和性质287
二、人大讨论决定重大事项范围的确定和界定289
