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国资委，重磅发布！

中国基金报 · 公众号 · 基金 · 2025-01-17 18:41

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【导读】国新办举行新闻发布会，介绍中央企业高质量发展有关情况

中国基金报记者忆山

1月17日下午，国务院新闻办公室举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，国务院国资委副主任袁野介绍中央企业高质量发展有关情况，国务院国资委规划发展局局长戴希、企业改革局局长林庆苗出席发布会，并答记者问。

2024年，中央企业的资产规模突破90万亿元，同比增长5.9%；实现增加值10.6万亿元，完成利润总额2.6万亿元，上交税费2.6万亿元，均实现了高质量的稳定增长；全员劳动生产率持续提升，达到人均81.2万元；全年的研发经费投入为1.1万亿元，连续三年超过万亿元；完成固定资产投资（含房地产）5.3万亿元，同比增长3.9%，其中战略性新兴产业投资为2.7万亿元，同比增长21.8%。

袁野表示，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是进一步深化改革的重要一年。国务院国资委和中央企业将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院重大部署，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展主题，深入实施中央企业提质增效专项行动，全面提升企业科技创新能力，扎实推进布局优化结构调整，高质量完成国有企业改革深化提升行动，持续提升中央企业控股上市公司质量，着力防范化解重大风险挑战，进一步提升增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比、品牌价值“五个价值”，不断增强核心功能、提升核心竞争力，推动国有资本和国有企业做强做优做大，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，高质量完成好“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”的良好开局打牢基础。

2025年“一利五率”经营目标是“一增一稳四提升”

袁野表示，2024年中央企业经济运行保持了稳中有进的良好态势，较好完成了年初既定的目标任务。用四句话来概括：一是稳的基础更加夯实。二是好的态势进一步巩固。三是进的特征进一步显现。四是新的动能进一步增强。

今年“一利五率”的经营目标是“一增一稳四提升”，增是利润总额要保持稳定增长，资产负债率要保持总体稳定，净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业收现率要同比提升，努力以中央企业高质量发展的实际行动和成效为国民经济持续回升向好作出更大的贡献。

继续开展提质增效稳增长专项行动

对于国资央企如何实现高质量发展，袁野表示，将具体抓好以下六个方面的重点工作：

一是切实抓好发展质量效益提升。紧盯全年目标任务，继续开展提质增效稳增长专项行动，指导推动中央企业加大拓市增收、降本节支的力度，坚持扩大有效投资，用好“两新”政策、加大“两重”投入，更好发挥在保持经济稳定增长中的重要作用。

二是切实抓好自主创新能力建设。指导推动中央企业把科技创新摆在更加突出的位置，全面提升科技创新能力特别是原始创新能力，一体推进技术攻关、成果转化、生态构建，更好发挥在促进高水平科技自立自强中的重要作用。

三是切实抓好国有经济布局优化和结构调整。深入落实国资央企“十四五”规划目标任务，统筹抓好“十五五”的规划编制，聚焦主责主业，加大力度推进战略性重组和专业化整合，抓好央企产业焕新行动、未来产业启航行动，推动中央企业新旧动能平稳接续转换，更好发挥在发展新质生产力中的重要作用。

四是切实抓好国有企业改革深化提升行动高质量完成。推动中国特色现代企业制度落深落实，深化企业三项制度改革，持续完善监管体系，推动“一业一策、一企一策”的考核，确保完成既定的改革目标任务。

五是切实抓好中央企业控股上市公司高质量发展。持续在提升质量效益上下功夫，不断改进和加强市值管理，优化上市公司国有股权管理，努力打造资本市场价值投资、理性投资、长期投资的标杆。

六是全面加强党的领导党的建设、纵深推进全面从严治党。突出高质量党建主题，加快构建同新征程国资央企职责使命相适应的党建新格局，为企业高质量发展提供根本保证。

更加注重因地制宜推动央企战新“提质升级”

戴希指出，国务院国资委高度重视战新产业发展，2023年启动了中央企业的产业焕新行动和未来产业启航行动，2024年进一步加力提速，全年中央企业战新产业营业收入占总营收的比重提升了4.2个百分点，推动战新产业发展厚积成势，发展理念、增长动能、产业格局焕然一新。

下一步，国务院国资委将更加注重因地制宜推动央企战新“提质升级”，塑造高质量的发展新优势：聚焦优化布局，引导央企积极参与“两重”“两新”建设，大力培育发展战新产业和未来产业，加快传统产业转型升级，引领新赛道新产业融合集群发展。聚焦加大投入，加强前瞻谋划和政策引导，推动增量资金向战略性新兴产业集中，更好发挥战新产业基金、央企创投基金的作用，当好长期资本、耐心资本。

同时，聚焦政策保障，落实长周期考核，在研发创新、人才供给、产需对接等方面继续优化支持措施，支持企业在新产业敢闯敢干，为塑造经济发展的新动能、打造新支柱产业作出更大贡献。

加强关键核心技术攻关

袁野表示，2025年，国务院国资委将紧紧围绕更好发挥中央企业在国家创新体系中的作用、更好解决当前中央企业科技创新工作中的薄弱环节，进一步提升自主创新能力，为建设科技强国作出更大贡献。

今年将重点抓好三件事：

一是增加高质量科技供给。加强关键核心技术攻关，积极承担国家科技重大专项，深入推进原创技术策源地建设，强化目标导向的基础研究，争取掌握和突破更多原创性技术。

二是推进高效率成果转化。进一步优化科技成果披露、评价、评估、交易机制，畅通企业内部成果转化通道，加快建设中试验证平台，深入实施科技成果应用拓展工程，加大首台（套）、首批次、首版次应用力度。

三是建设高水平创新生态。加强企业主导的产学研深度融合，健全以科研为核心、以实效为导向的科技管理和运行机制，加快培育高素质科技人才队伍，在科研人员中开展多种形式的中长期激励，更好激发创新活力和动力。

继续开展新公司组建

加大力度推进战略性重组

林庆苗表示，2024年，国务院国资委深入贯彻落实党的二十届三中全会关于推进国有经济布局优化和结构调整的重要部署，扎实推进重组整合取得积极进展和成效。

下一步，国务院国资委将以中央企业重组整合为抓手，深入推进国有经济布局优化和结构调整，加快推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

重点在以下三个方面发力：

第一，继续开展新公司组建、加大力度推进战略性重组，提升中央企业在重要行业产业中的地位作用，增强核心功能、提升核心竞争力。

第二，纵深推进专业化整合，聚焦主责主业，整合优势资源，减少行业内卷，营造产业发展良好生态。

第三，进一步强化整合融合，推动从资产合向业务合、人心合、文化合转变，充分发挥协同效应，最大限度释放改革红利。

确保国有企业改革深化提升行动高质量完成

林庆苗表示，截至目前，国有企业改革深化提升行动已经完成70%以上的主体任务，取得了重要阶段性成效。主要体现在三个方面：通过改革进一步增强了国有经济的整体功能，进一步激活了国有企业的发展潜能，进一步提升了国有资产的监管效能。

今年是国有企业改革深化提升行动收官之年，国务院国资委将按照中央部署要求，对照任务、压实责任，聚焦重点、全力攻坚，在强化国有企业科技创新、推进国有经济布局优化和结构调整、健全中国特色现代企业制度和市场化经营机制、提升国资监管效能等方面下更大功夫，确保国有企业改革深化提升行动高质量完成。

坚持投新、投早、投小、投硬科技

戴希介绍，去年9月以来，党中央、国务院加力推出了一揽子增量政策，国务院国资委同步启动了四季度的稳投资专项工作，出台了8项增量举措，指导推动中央企业在科学论证的基础之上稳投资扩投资，以真金白银的投入拉动经济增长，主要呈现出三个特点：投资规模稳定增长，带头稳预期稳信心；投资结构更加优化，为现代化产业体系建设做出了应有贡献；投资效能不断提升，持续夯实产业发展的基础底座。

2025年，国务院国资委将继续推动中央企业靠前发力、主动作为，坚持“扩大”和“有效”并重，算财务账更算战略账，更加强调投资的效益和价值，更加强调与合作伙伴共成长，带头改善市场预期。

具体来讲，主要是在产业焕新上再加力，推动战略性新兴产业投入倍增计划落地生效，在新产业新赛道上接续谋划，集中资源加大投入、加快培育、加强协同；在科技创新上再加力，聚焦科技属性、技术价值、新兴领域，推动落地一批强链补链的重点项目，坚持投新、投早、投小、投硬科技，培育一批具有核心竞争力的科技企业；在设备更新上再加力，坚持示范带动、率先推进，以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，引领全行业形成规模效应，拉动全社会的投资增长。

以更大力度抓创新

以更高标准履行好社会责任

在推动央企科技创新、产业创新方面，袁野介绍，近年来，国务院国资委研究推出了一系列支持政策措施，指导企业深刻把握科技革命和产业变革大势，坚定不移向“新”发力、向产业链价值链的高端攀升。这些政策措施主要包括：在考核评价上坚持正向引导、充分激励；在政策上能给尽给、应给尽给；在资源保障上持续倾斜、加大力度。

“下一步，我们还将继续加强政策支持和资源保障，鼓励企业以更大的力度抓创新，加快打造靠创新进、靠创新强、靠创新胜的现代新央企。”袁野称。

在履行社会责任方面，林庆苗介绍，过去一年，中央企业积极投身应急抢险救援、全力做好能源电力保供、积极助力乡村振兴、带头推进绿色转型。

下一步，国务院国资委将指导中央企业坚持以人民为中心的发展思想，积极做好重要能源资源产品保供稳价，扎实推进助力乡村振兴和民生保障工作，深入践行绿色发展理念，全力以赴做好重大自然灾害应急响应，努力以更高标准履行好中央企业的社会责任。

编辑：格林

校对：乔伊

制作：舰长

审核：许闻

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